2022年6月23日至7月13日，连云港海事局官网发布《盐城海事局船舶交通管理系统安全监督管理实施细则（征求意见稿）》《盐城VTS服务指南（征求意见稿）》及《盐城海事局船舶交通管理系统安全监督管理实施细则起草说明》，向社会各界广泛征集意见。2022年6月30日，盐城海事局向盐城港引航站、盐城港港口有限责任公司、盐城市强达运贸有限公司等9家单位书面征求意见，组织召开座谈会，广泛听取相关港航单位意见。现将反馈意见与采纳情况汇总如下（2022-7-14）：
序号 | 部门 | 反馈意见 | 采纳情况 | 备注 |
1 | 盐城港引航站 | 1.《细则》第六条，“…应当按照《VTS服务指南》明确的进港报告、出港报告、锚泊报告、变化报告等要求，…”。建议将“变化报告”修改为“计划变更报告”。增加“船舶装配AIS设备且工作正常可免于报告”内容。 2.《指南》第二部分船舶报告，第（五）“变化报告”。建议将“变化报告”修改为“计划变更报告”。 3.《指南》第四部分提供的服务，第（二）服务语言和第（三）服务时间。建议修改为第（二）工作语言和第（三）工作时间。 | 第1条不采纳。理由：《指南》中明确，“变化报告”是指“船舶计划信息发生变化”，故无需修改为“计划变更报告”。 第2条不采纳。理由：《指南》中船舶报告频次已尽可能压缩，且船舶AIS内容也需核对，如对“船舶装配AIS设备且工作正常就可免于报告”，则不利于交通组织正常开展，也会对港口及船舶航行安全构成影响。 第3条，采纳。“服务语言”和“服务时间”改为“工作语言”和“工作时间”更符合习惯。 | 采纳1条，不采纳2条。 |
2 | 国家电投集团江苏滨海港航有限公司 | 1.《细则》第五条，下列船舶在VTS区域内航行、停泊和作业，应当向盐城交管中心报告。（一）客船（渡船除外）；（二）外国籍船舶；（三）300总吨及以上的中国籍船舶。前款规定以外的其他船舶，可自愿参加本细则规定的船舶报告制度。建议：扩大加入盐城VTS的船舶范围。（一）外国籍船舶，（二）客船、危险品船舶、拖带船队等操纵能力受到限制的船舶、参与水上水下活动及港区水域内安全作业的船舶、300总吨及以上的其他中国籍船舶。 | 部分采纳。 充分考虑盐城辖区通航船舶类型特点，将《细则》修改如下：第五条 下列船舶在VTS区域内航行、停泊和作业，应当向盐城交管中心报告。（一）外国籍船舶；（二）中国籍客船（渡船除外）、危险品船舶、300总吨及以上其他船舶。前款规定以外的其他船舶，可自愿参加本细则规定的船舶报告制度。 《指南》同步进行相应修改。 | 部分采纳1条。 |
3 | 江苏盐城港船舶代理有限公司 | 1.建议：增大盐城VTS的VHF作用距离和覆盖范围，船舶在大丰外锚地与盐城VTS之间的VHF通信联系不通畅。 2.建议：增加无人机、海事艇等巡查频次和时间。 3.建议：在浮筒上增加摄像头，为有可能发生的船舶与浮筒或其他船舶之间的擦碰事故，提供更直观的视频证据。 | 不采纳。理由：所提三点建议与《细则》和《指南》内容无关。第1条建议将在后续盐城VTS设备升级改造中予以考虑；第2条建议将在现场执法、巡航中进一步加强；第3条建议，将及时反馈航标管理部门，条件具备时对部分航标进行升级改造。 | 不采纳。 |
4 | 盐城港港口有限责任公司生产经营部 （大丰港调度） | 无意见。 | // | // |
5 | 江苏盐城港风电装备进出口港有限公司 （射阳港调度） | 无意见。 | // | // |
6 | 盐城港滨海港开发集团有限公司调度中心 （滨海港调度） | 无意见。 | // | // |
7 | 盐城市中川运输有限公司 | 1.建议：在船舶装配AIS设备且工作正常情况下，减少船舶报告次数。 | 不采纳。 理由：盐城VTS是港口型VTS，船舶报告频次已经尽可能压缩，船舶AIS内容也需核对，不适合再减少。盐城VTS将根据VTS科技发展情况适当减少船舶报告频次。 | 不采纳。 |
8 | 盐城市强达运贸有限公司 | 1.建议：在《指南》中增加预报告和提前报告内容。 | 不采纳。 理由：船舶在抵港前，已经按相关规定向海事主管机关，国际航行船舶信息已经提前完成“国际航行船舶进口岸申报”，国内航行船舶也提前完成“船舶进出港报告”，为减少船舶报告，减轻船员负担，取消船舶预报告。另外，根据惯例，船舶在采取进出港、靠离泊等行动时都会提前与盐城VTS沟通，不再明确要求船舶进行提前报告。 | 不采纳。 |
9 | 盐城市国平船务有限公司 | 无意见。 | // | // |
（2022-7-14）
