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常见海事行政处罚事项目录


序号

适用范围

管理分类

违法行为名称

1

沿海水域

通航管理

不采用安全速度航行

2

沿海水域

通航管理

不采用安全速度航行(人员)

3

沿海水域

通航管理

未按规定的航路行驶

4

沿海水域

通航管理

不按规定的航路行驶(人员)

5

沿海水域

通航管理

不按照规定停泊、倒车、调头、追越

6

沿海水域

通航管理

不按照规定停泊、倒车、调头、追越(人员)

7

沿海水域

通航管理

不遵守避碰规则

8

沿海水域

通航管理

不遵守避碰规则(人员)

9

沿海水域

通航管理

不遵守航行、停泊和作业信号规定

10

沿海水域

通航管理

不按规定显示信号

11

沿海水域

通航管理

不按照规定守听航行通信

12

沿海水域

通航管理

未按规定报告船位、船舶动态

13

沿海水域

通航管理

未按规定拖带,或非拖带船从事拖带作业

14

沿海水域

通航管理

船舶无正当理由进入或者穿越禁航区

15

沿海水域

通航管理

船舶不遵守中国政府或者海事管理机构公布的特别规定

16

沿海水域

通航管理

未经许可擅自进行水上水下活动

17

沿海水域

通航管理

许可证失效后仍进行水上水下活动

18

沿海水域

通航管理

以欺骗或其他不正当手段取得水上水下活动许可证的

19

沿海水域

通航管理

使用涂改或者非法受让的许可证进行水上水下活动的

20

沿海水域

通航管理

未妥善处理有碍航行和作业安全隐患并按照海事管理机构的要求采取措施的

21

沿海水域

通航管理

未按规定申请发布海上航行警告、航行通告

22

沿海水域

通航管理

未按规定重新申请发布海上航行警告、航行通告

23

沿海水域

通航管理

船舶、设施上的人员造成海上交通事故的

24

沿海水域

通航管理

发现或者发生险情、事故、保安事件或者影响航行安全的情况未及时报告

25

沿海水域

通航管理

发生海上交通事故的船舶、设施擅自离开事故现场或者逃逸的

26

沿海水域

通航管理

超过核定航区航行

27

沿海水域

通航管理

不按照规定保持船舶自动识别系统处于正常工作状态

28

沿海水域

通航管理

不按照规定在船舶自动识别设备中输入准确信息

29

沿海水域

通航管理

船舶自动识别系统发生故障未及时向海事管理机构报告

30

沿海水域

船舶管理

船舶所配船员的数量低于船舶最低安全配员证书规定的定额要求

31

沿海水域

船舶管理

船舶未持有有效的船舶最低安全配员证书

32

沿海水域

船舶管理

超核定载重线载运货物

33

沿海水域

船舶管理

不按照规定载运旅客

34

沿海水域

船舶管理

船舶进出沿海港口,未按照规定向海事管理机构报告船舶进出港信息的

35

沿海水域

船舶管理

未按照处理意见纠正缺陷或者采取措施

36

沿海水域

船舶管理

未按照船员值班规则安排船员值班

37

沿海水域

船舶管理

船舶未持有船舶国籍证书航行

38

沿海水域

船舶管理

使用过期的船舶国籍证书或者临时船舶国籍证书的

39

沿海水域

船舶管理

不按照规定采取保障人员上、下船舶、设施安全的措施

40

沿海水域

船舶管理

不遵守有关明火作业安全操作规程

41

沿海水域

船舶管理

拒绝或者阻挠船舶安全监督的

42

沿海水域

船舶管理

涂改、故意损毁、伪造、变造、租借、骗取和冒用《船舶现场监督报告》《船旗国监督检查报告》《港口国监督检查报告》

43

沿海水域

船舶管理

弄虚作假欺骗海事行政执法人员的

44

沿海水域

船舶管理

船舶未按照规定随船携带或者保存《船舶现场监督报告》《船旗国监督检查报告》《港口国监督检查报告》

45

沿海水域

船舶管理

船舶在纠正应当申请复查的缺陷后未申请复查的

46

沿海水域

船舶管理

不按规定缴纳或少缴纳港口建设费的

47

沿海水域

船舶管理

对于未缴清港口建设费的国内外进出口货物,港口经营人、船舶代理公司或货物承运人违规办理了装船或提离港口手续的

48

沿海水域

船舶管理

不按照规定测试、检修船舶设备

49

沿海水域

船舶管理

不按照规定载运易流态化货物

50

沿海水域

船舶管理

未按照规定配备航海图书资料

51

沿海水域

船舶管理

没有取得相应的检验证书/持有的检验证书失效

52

沿海水域

船员管理

未取得合格的船员职务证书/未通过船员培训,擅自上船服务的

53

沿海水域

船员管理

船员未携带规定的有效证件

54

沿海水域

船员管理

未如实填写或者记载有关船舶法定文书

55

沿海水域

船员管理

船长未保证船舶和船员携带证书、文书以及有关航行资料的

56

沿海水域

船员管理

船员未遵守值班规定,擅自离开工作岗位

57

沿海水域

船员管理

招用未依照《中华人民共和国船员条例》规定取得相应有效证件的人员上船工作

58

沿海水域

船员管理

船员服务簿记载的事项发生变更,船员未办理变更手续

59

沿海水域

船员管理

船长未在船员服务簿内及时、如实记载船员服务资历

60

沿海水域

船员管理

伪造、变造、买卖船员证书

61

沿海水域

船员管理

伪造、变造或者买卖船员服务簿

62

沿海水域

船员管理

船员服务机构和船员用人单位未将其招用或者管理的船员的有关情况定期向海事管理机构备案的

63

沿海水域

危防管理

将未经检验合格的运输危险化学品的船舶及其配载的容器投入使用

64

沿海水域

危防管理

船舶未根据危险化学品的危险特性采取安全防护措施/船舶未配备必要的防护用品和应急救援器材

65

沿海水域

危防管理

托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的性质/托运人未按照规定包装所托运危险化学品/托运人未添加抑制剂或者稳定剂,或未将有关情况告知承运人

66

沿海水域

危防管理

在托运的普通货物中夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运

67

沿海水域

危防管理

未经海事管理机构批准,船舶载运污染危害性货物进出港口、过境停留

68

沿海水域

危防管理

船舶未取得并随船携带防污证书、防污文书

69

沿海水域

危防管理

船舶未如实记录污染物处置情况

70

沿海水域

危防管理

船舶未按照规定在船舶上留存船舶污染物处置记录

71

沿海水域

危防管理

船舶污染物处置记录与船舶产生的污染物数量不符合

72

沿海水域

危防管理

船舶污染物接收单位未编制作业方案、遵守相关操作规程、采取必要的防污染措施

73

沿海水域

危防管理

船舶未按照规定保存污染物接收证明

74

沿海水域

危防管理

船舶污染物接收单位未按照规定将船舶污染物的接收和处理情况报海事管理机构备案的

75

沿海水域

危防管理

船舶不符合污染危害性货物适载要求的/船舶未在具有安全装卸和污染物处理能力的码头、装卸站进行装卸作业的

76

沿海水域

危防管理

船舶向海域排放禁止排放的污染物的

77

沿海水域

危防管理

船舶不按照规定向海洋排放污染物,或者超过标准排放污染物的

78

沿海水域

危防管理

船舶从事作业活动,未按照规定向将有关情况向海事管理机构报告的

79

沿海水域

危防管理

船舶燃油供给单位未如实填写燃油供受单证的

80

沿海水域

危防管理

船舶燃油供给单位未按照规定向船舶提供燃油供受单证和燃油样品的

81

沿海水域

危防管理

船舶和船舶燃油供给单位未按照规定保存燃油供受单证和燃油样品的

82

沿海水域

危防管理

船舶的结构不符合防治船舶污染海洋环境的技术规范或者国际条约要求

83

沿海水域

危防管理

船舶所有人或者经营人未按规定及时报告船污染物情况

84

沿海水域

危防管理

船舶发生事故沉没,船舶所有人或者经营人未及时采取措施清除污染物

85

沿海水域

危防管理

船舶、有关作业单位迟报、漏报事故的

86

沿海水域

危防管理

船舶、有关作业单位瞒报、谎报事故的

87

沿海水域

危防管理

未按照国家规定的标准使用消油剂的

88

沿海水域

危防管理

发生船舶污染事故,船舶、有关作业单位未立即启动应急预案的

89

沿海水域

危防管理

船舶污染事故的当事人和其他有关人员妨碍调查取证的

90

沿海水域

危防管理

船舶经营人未按照规定签订污染清除作业协议

91

沿海水域

危防管理

不符合国家有关技术规范从事污染清除作业的单位擅自签订污染清除作业协议并从事污染清除作业

92

沿海水域

危防管理

船舶所有人投保船舶油污损害民事责任保险或者取得的财务担保的额度低于油污赔偿限额的

93

沿海水域

危防管理

船舶所有人未按照规定投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保

94

沿海水域

航标管理

触碰航标后未按规定向航标管理机构报告

95

沿海水域

航标管理

危害航标及其辅助设施或影响航标工作效能

96

内河水域

通航管理

未采用安全航速航行

97

内河水域

通航管理

未按照规定的航路或者航行规则航行

98

内河水域

通航管理

未按照规定倒车、调头、追越

99

内河水域

通航管理

不遵守海事管理机构发布的在能见度不良时航行规定

100

内河水域

通航管理

未按照规定显示号灯、号型或者鸣放声号

101

内河水域

通航管理

未在规定的甚高频通信频道上守听

102

内河水域

通航管理

在规定必须报告船位的地点,未报告船位

103

内河水域

通航管理

未按照规定拖带或者非拖船从事拖带作业

104

内河水域

通航管理

船舶进出港口和通过交通管制区、通航密集区、航行条件受到限制区域,未遵守海事管理机构发布的特别规定

105

内河水域

通航管理

不遵守海事管理机构发布的有关航行、避让和信号规则规定

106

内河水域

通航管理

应申请许可证而未取得,擅自进行水上水下活动

107

内河水域

通航管理

许可证件失效后仍进行水上水下活动

108

内河水域

通航管理

隐瞒有关情况或者提供虚假材料,以欺骗或其他不正当手段取得水上水下活动许可证的

109

内河水域

通航管理

使用涂改或者非法受让的许可证进行水上水下活动的

110

内河水域

通航管理

未按《水上水下活动通航安全管理规定》规定报备水上水下活动的

111

内河水域

通航管理

在水下水下活动期间,未妥善处理有碍航行和作业安全隐患并按照海事管理机构的要求采取清除、设置标志、显示信号等措施的

112

内河水域

通航管理

未按照有关规定申请发布航行警告、航行通告即行实施水上水下活动的

113

内河水域

通航管理

水上水下活动与航行警告、航行通告中公告的内容不符的

114

内河水域

通航管理

船舶、浮动设施发生水上交通事故,未按照规定立即报告事故的

115

内河水域

通航管理

船舶、浮动设施发生水上交通事故,事故报告内容不真实,不符合规定要求

116

内河水域

通航管理

船舶、浮动设施发生水上交通事故,隐瞒事实或者提供虚假证明、证词

117

内河水域

通航管理

船舶、浮动设施发生水上交通事故,故意涂改航海日志等法定文书、文件

118

内河水域

通航管理

船舶、浮动设施发生内河交通事故,对责任船员的处罚

119

内河水域

通航管理

超过核定航区航行

120

内河水域

通航管理

不按照规定保持船舶自动识别系统处于正常工作状态

121

内河水域

通航管理

不按照规定在船舶自动识别设备中输入准确信息

122

内河水域

通航管理

船舶自动识别系统发生故障未及时向海事管理机构报告

123

内河水域

通航管理

在限制航速的区域和汛期高水位期间未按照海事管理机构规定的航速航行

124

内河水域

通航管理

在禁止横穿航道的航段,穿越航道

125

内河水域

通航管理

未按照规定擅自夜航

126

内河水域

通航管理

未按照要求保持正规了望

127

内河水域

通航管理

不遵守海事管理机构发布的航行通告、航行警告规定

128

内河水域

通航管理

船舶装卸、载运危险货物或者空舱内有可燃气体时,未按规定悬挂或者显示信号

129

内河水域

通航管理

载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体,未申请或者未按照核定的航路、时间航行

130

内河水域

通航管理

未按照规定申请引航

131

内河水域

通航管理

船舶无正当理由进入或者穿越禁航区

132

内河水域

通航管理

未经核准从事大型设施或者移动式平台的水上拖带

133

内河水域

通航管理

船舶试航、试车,不按照规定备案

134

内河水域

通航管理

在非锚地、非停泊区进行编、解队作业,不按照规定备案

135

内河水域

通航管理

检修影响船舶适航性能设备,不按照规定备案

136

内河水域

通航管理

检修通信设备和消防、救生设备,不按照规定备案

137

内河水域

通航管理

船舶悬挂彩灯,不按照规定备案

138

内河水域

通航管理

船舶放艇(筏)进行救生演习,不按照规定备案

139

内河水域

通航管理

船舶烧焊或者明火作业,不按照规定备案

140

内河水域

通航管理

气象观测、测量、地质调查,不按照规定备案

141

内河水域

通航管理

大面积清除水面垃圾,不按照规定备案

142

内河水域

船舶管理

船舶所配船员的数量低于船舶最低安全配员证书规定的定额要求

143

内河水域

船舶管理

船舶未持有有效的《船舶最低安全配员证书》

144

内河水域

船舶管理

超核定载重线载运货物

145

内河水域

船舶管理

超乘客定额载运旅客

146

内河水域

船舶管理

船舶进出内河港口,未按照规定向海事管理机构报告船舶进出港信息的

147

内河水域

船舶管理

未按照《船舶现场监督报告》《船旗国监督检查报告》《港口国监督检查报告》的处理意见纠正缺陷或者采取措施的

148

内河水域

船舶管理

船舶停泊未按照规定留足值班人员

149

内河水域

船舶管理

使用过期的船舶国籍证书或者临时船舶国籍证书

150

内河水域

船舶管理

未按照规定保障人员上、下船舶、设施安全

151

内河水域

船舶管理

拒绝或者阻挠海事行政执法人员对船舶进行船舶安全监督

152

内河水域

船舶管理

涂改、故意损毁、伪造、变造、租借、骗取和冒用《船舶现场监督报告》《船旗国监督检查报告》《港口国监督检查报告》

153

内河水域

船舶管理

船舶安全监督中弄虚作假欺骗海事行政执法人员的

154

内河水域

船舶管理

船舶在纠正《中华人民共和国船舶安全监督规则》规定应当申请复查的缺陷后未申请复查

155

内河水域

船舶管理

不按规定缴纳或少缴纳港口建设费

156

内河水域

船舶管理

对于未缴清港口建设费的国内外进出口货物,港口经营人、船舶代理公司或货物承运人违规办理了装船或提离港口手续的

157

内河水域

船舶管理

船舶违规使用低闪点燃油

158

内河水域

船舶管理

不按照规定载运易流态化货物或者不按照规定向海事管理机构备案

159

内河水域

船舶管理

集装箱船装载超过核定箱数

160

内河水域

船舶管理

滚装船装载超出检验证书核定的车辆数量

161

内河水域

船舶管理

未经核准乘客定额载客航行

162

内河水域

船舶管理

未按照规定标明船名、船籍港、载重线或者遮挡船名、船籍港、载重线

163

内河水域

船舶管理

不遵守船舶、设施的配载和系固安全技术规范

164

内河水域

船舶管理

遇有不符合安全开航条件的情况而冒险开航

165

内河水域

船舶管理

未按照规定配备救生设施

166

内河水域

船员管理

未持有船员适任证书或者其他适任证件

167

内河水域

船员管理

船员在船工作期间未携带规定的有效证件

168

内河水域

船员管理

未如实填写或者记载有关船舶法定文书

169

内河水域

船员管理

船长未保证船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料的

170

内河水域

船员管理

船员未遵守值班规定擅自离开工作岗位

171

内河水域

船员管理

招用未依照《中华人民共和国船员条例》规定取得相应有效证件的人员上船工作

172

内河水域

船员管理

船员服务簿记载的事项发生变更,船员未办理变更手续

173

内河水域

船员管理

伪造、变造或者买卖船员服务簿、船员适任证书、船员培训合格证书、中华人民共和国海员证

174

内河水域

船员管理

船员发现或者发生险情、事故、保安事件或者影响航行安全的情况,未及时报告

175

内河水域

船员管理

所服务的船舶的航区、种类和等级或者所任职务超越所持船员职务证书限定的范围

176

内河水域

船员管理

以欺骗、贿赂等不正当手段取得船员服务簿、船员适任证书、船员培训合格证书、中华人民共和国海员证

177

内河水域

船员管理

船员隐匿、篡改或者销毁有关船舶法定证书、文书

178

内河水域

船员管理

船长未按照水上交通安全和防治船舶污染操作规则操纵、控制和管理船舶

179

内河水域

船员管理

船长未保证船舶和船员在开航时处于适航、适任状态,或者未按照规定保障船舶的最低安全配员,或者未保证船舶的正常值班

180

内河水域

船员管理

在船在岗期间饮酒,体内酒精含量超过规定标准

181

内河水域

船员管理

在船在岗期间,服用国家管制的麻醉药品或者精神药品

182

内河水域

危防管理

运输危险化学品的船舶及其配载的容器未经检验合格而投入使用的

183

内河水域

危防管理

船舶配载和运输危险货物不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准,或者未按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的

184

内河水域

危防管理

托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并且在外包装上设置相应标志。运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂,托运人未添加,或未将有关情况告知承运人

185

内河水域

危防管理

在托运的普通货物中夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运

186

内河水域

危防管理

船舶在港口外装卸、过驳危险货物未经海事管理机构同意的

187

内河水域

危防管理

船舶未持有合法有效的防止水域环境污染的证书与文书

188

内河水域

危防管理

船舶进行涉及污染物排放的作业,未在相应的记录簿上如实记载的

189

内河水域

危防管理

船舶未配置相应的防污染设备和器材

190

内河水域

危防管理

未经作业地海事管理机构批准,船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业

191

内河水域

危防管理

进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业,未向海事管理机构报告的

192

内河水域

危防管理

船舶载运危险货物进出港,未经海事管理机构同意的

193

内河水域

危防管理

船舶向水体倾倒或者排放船舶的残油、废油

194

内河水域

危防管理

船舶向水体倾倒船舶垃圾


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