为全面引领连云港海事“十四五”期高质量发展，连云港海事局制定发布了《连云港海事局“十四五”发展规划》（以下简称《发展规划》）。现就《发展规划》的制定背景和主要内容解读如下：
一、制定背景
为全面贯彻落实《交通强国建设纲要》《海事系统“十四五”发展规划》《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》《“十四五”国家应急体系规划》《江苏沿海发展规划（2021-2025）》等战略部署，全面提升水上交通动态管控能力，持续推动连云港海事高质量发展，特编制《连云港海事局“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》坚持新发展理念，以党的政治建设为统领，提出总体发展目标和要求，明确发展重点任务，覆盖监管执法、污染防治、应急处置、公共服务、体制机制、装备设施、人才队伍、党建文化等各个方面，是“十四五”时期引领和指导全局建设发展的总体构想和蓝图。
二、主要内容
《发展规划》包括现状与形势、总体思路、主要任务、保障措施四部分内容。
（一）现状与形势
1.发展基础和现状评估
“十三五”期间，连云港海事局推进海事“三化”建设和法治海事建设，稳步建设连云港“特色海事”，着力实施“三年攻坚行动”，履职能力不断加强、装备设施持续优化、队伍面貌焕然一新、发展根基更加牢固，推动了海事管理整体水平升阶进位，开拓了连云港海事科学发展的新局面。
十三五”时期，连云港海事坚持以水上安全监管为中心，认真履行水上安全监管责任，深入推进“平安灌河”“和安海州湾”“平安海上徐圩”建设，辖区安全基础更加牢固。不断创新监管举措，积极探索新业态监管，完善工作机制，海事管理水平持续提升。船员考试发证范围进一步扩大，船员业务实现全流程无纸化办理，服务船员能力不断改善。管理关系顺利转变，执法扁平化管理全面推进，基层海事机构达标建设全部完成，发展定位更加明晰，管理体制机制更加顺畅。法治能力建设持续推进，属地多部门联合执法机制不断深化，行政执法体制日趋完善。优化内部管理制度体系建设，海事执法、内部管理规范化程度持续提升。基础设施更加完善，船艇和监管基础设施得到不断补充，海事信息化建设稳步加快，水上安全监管和航行安全保障能力得到持续提升。积极构建水上应急处置工作新格局，建立海上搜救应急沟通协作长效机制，应急处置能力显著强化。落实海事“放管服”改革，主动融入国家、省、市重点工程建设和经济社会发展，出台一系列便民服务举措，服务能力不断增强。职工队伍持续优化，多层次多渠道管理培养机制日趋完善，人才资源总量增长迅速，职工队伍整体活力大幅提升。全面深化党的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，注重典型人才培树，连续三届保持“全国文明单位”荣誉称号，精神文明建设成果丰硕。
2.形势与需求
十四五”时期是全国海事系统稳步推进高质量发展，为加快建设交通强国提供支撑、当好先行的关键五年，也是连云港海事局自管理关系调整以来由转变适应期向黄金成长期迈进的五年。当前，多项国家重大战略已进入提速发展新阶段，海事系统也迈入了新发展阶段，为连云港海事发挥专业优势、助力国家战略实施、融入发展大局、实现自身高质量发展提供了重要历史机遇和战略契机。立足新发展阶段，连云港海事要坚持新发展理念，对标海事系统发展目标，积极参与“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设，奋力建设连云港特色海事，努力开创连云港海事发展新格局。
（二）总体思路
到2025年，初步建成装备设施现代化、管理服务智能化、应急反应快速化、巡航搜救立体化的“陆海空天”一体化水上交通安全保障体系，初步构建全要素“水上大交管”新格局，全面提升水上交通动态管控能力；党的建设与时俱进，人力资源持续发展，全力打造连云港海事铁军；围绕“五大提升工程”，全面推进连云港海事治理体系和治理能力现代化，基本建成与交通强国地位相匹配、与地方政府区域发展功能定位相衔接、与航运市场发展需求相适应的现代化特色海事局，实现“两保障两提升”发展目标。
（三）主要任务
一是优化提升水上交通安全保障能力 ,二是强化提升船舶安全监督管理能力 ，三是持续提升海事安全应急处置能力，四是稳步提升船员管理服务保障能力，五是系统提升海事危管防污治理能力 ，六是不断提升海事依法行政规范程度，七是全力做好海事服务支持保障工作 ，八是初步构建陆海空天装备设施体系 ，九是全面提升海事干部职工综合素质十是坚持和加强党的领导和党的建设
（四）保障措施
包括加强组织领导、强化宣传引导、加强组织协调、强化评估考核、加强沟通对接、强化资金保障。
