1. 遇有突发的、紧急的或者临时性的，威胁或者可能威胁水上人命、环境、船舶航行安全的情形，应当申请或者报告发布航行警告。 2. 遇有可预期的，永久性或者较长时间改变通航环境、影响水上交通安全的情形，应当申请或者报告发布航行通告。

1. 《中华人民共和国海上交通安全法》第二十八条

   第二十八条　海事管理机构应当依据海上交通安全管理的需要，就具有紧迫性、危险性的情况发布航行警告，就其他影响海上交通安全的情况发布航行通告。

   海事管理机构应当将航行警告、航行通告，以及船舶定线区的划定、调整情况通报海军航海保证部门，并及时提供有关资料。

2. 中华人民共和国海上交通安全法》第二十九条

第二十九条　海事管理机构应当及时向船舶、海上设施播发海上交通安全信息。

船舶、海上设施在定线区、交通管制区或者通航船舶密集的区域航行、停泊、作业时，海事管理机构应当根据其请求提供相应的安全信息服务。

3.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第四十四条

第四十四条任何单位和个人发现下列情况，应当迅速向海事管理机构报告：

(一)航道变迁，航道水深、宽度发生变化；

(二)妨碍通航安全的物体；

(三)航标发生位移、损坏、灭失；

(四)妨碍通航安全的其他情况。

海事管理机构接到报告后，应当根据情况发布航行通告或者航行警告，并通

知航道、航标主管部门。

4.《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》第五、六条

第五条 在中华人民共和国沿海水域从事下列活动，必须事先向所涉及的海区的区域主管机关申请发布海上航行警告、航行通告：
  （一）改变航道、航槽；

（二）划定、改动或者撤销禁航区、抛泥区、水产养殖区、测速区、水上娱乐区；

（三）设置或者撤除公用罗经标、消磁场；

（四）打捞沉船、沉物；

（五）铺设、撤除、检修电缆和管道；

（六）设置、撤除系船浮筒及其他建筑物；

（七）设置、撤除用于海上勘探开发的设施和其安全区；

（八）从事扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、起重、钻探等作业；

（九）进行使船舶航行能力受到限制的超长、超高、笨重拖带作业；

（十）进行有碍海上航行安全的海洋地质调查、勘探和水文测量；

（十一）进行其他影响海上航行和作业安全的活动。
军事单位划定、改动或者撤销军事禁航区、军事训练区，由国家主管机关或者区域主管机关发布海上航行警告、航行通告。
第六条 组织或者从事本规定第五条第一款所列各项活动的单位，应当在活动开始之日的七天前向该项活动所涉及海区的区域主管机关递交发布海上航行警告、航行通告的书面申请。但是，有特殊情况，经区域主管机关认定，需要立即发布海上航行警告、航行通告的除外。从事本规定第五条第一款第（九）项所列活动的，依照本规定第七条执行。

书面申请应当包括下列内容：

（一）活动起止日期和每日活动时间；

（二）活动内容和活动方式；

（三）参加活动的船舶、设施和单位的名称；

（四）活动区域；

（五）安全措施。

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监督电话：
纪检处：0518-82324238
法规规范处（执法督察处）：0518-82324258