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沿海水域划定禁航区和安全作业区审批

基本信息

事项名称 沿海水域划定禁航区和安全作业区审批
事项类型 行政许可
办理机构 (禁航区划定) 连云港海事局、(航路划定、港外锚地划定、安全作业区划定)连云港海事局、盐城海事局
受理部门 连云港海事局政务中心、盐城海事局政务中心
申请人 建设、作业、活动单位或其代理人
通办范围 不通办
办理形式 ①网上办理(交通运输部海事局海事一网通办平台:https://zwfw.msa.gov.cn/#/Index) ②大厅办理
法定办结时限 15个工作日
承诺办结时限 15个工作日
办理结果名称 符合条件的,签发《海事行政许可决定书》;不符合条件的,不予许可并说明理由。

申请条件

1.就划定水域的需求,有明确的事实和必要的理由; 2.符合附近军用或者重要民用目标的保护要求; 3.对水上交通安全有重大影响的,已经技术评估; 4.用于设置航路和锚地的水域已进行勘测或者测量,水域的底质、水文、气象等要素满足通航安全的要求; 5.符合水上交通安全要求,并已制定安全措施。

办理材料

(一)禁航区划定

1. 网上办理

序号材料名称材料类型材料出具单位必要性及要求
1

《海上交通功能区域划定申请书》

电子版申报单位提交必要
2

有关主管部门关于作业或活动的批准文件(需办理批准手续的项目)

电子版申报单位提交(必要时)
3禁航事实理由、时间、水域、活动内容电子版申报单位提交必要
4

禁航区划定技术评估材料(对通航安全可能构成重大影响的)

电子版申报单位提交(对通航安全可能构成重大影响的)
5委托证明及委托人和被委托人身份证明(委托时)电子版申报单位提交(必要时)





2. 大厅办理

序号材料名称材料类型材料出具单位份数必要性及要求
1

《海上交通功能区域划定申请书》

纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份必要
2有关主管部门关于作业或活动的批准文件及其复印件(需办理批准手续的项目)纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份(必要时)
3禁航事实理由、时间、水域、活动内容纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份必要
4

禁航区划定技术评估材料(对通航安全可能构成重大影响的)

纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份(对通航安全可能构成重大影响的)
5委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份(必要时)






(二)航路划定

1. 网上办理

序号材料名称材料类型材料出具单位必要性及要求
1

《海上交通功能区域划定申请书》

电子版申报单位提交必要
2海洋、军事(如涉及)等有关部门关于航路海域使用的批准文件或具有同等法律效力的其他文件电子版申报单位提交必要
3设置航路的有关技术资料、图纸、扫测结果和相关部门的意见电子版申报单位提交必要
4

航路划定技术评估材料(对通航安全可能构成重大影响的)

电子版申报单位提交  (必要时)
5委托证明及委托人和被委托人身份证明(委托时)电子版申报单位提交(必要时)

2. 大厅办理

序号材料名称材料类型材料出具单位份数必要性及要求
1

《海上交通功能区域划定申请书》

纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份必要
2海洋、军事(如涉及)等有关部门关于航路海域使用的批准文件或具有同等法律效力的其他文件及其复印件纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份必要
3设置航路的有关技术资料、图纸、扫测结果和相关部门的意见及其复印件纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份必要
4

航路划定技术评估材料(对通航安全可能构成重大影响的)

纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份(必要时)
5委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份(必要时)

(三)港外锚地划定

1. 网上办理

序号材料名称材料类型材料出具单位必要性及要求
1

《海上交通功能区域划定申请书》

电子版申报单位提交必要
2海洋、军事(如涉及)有关部门关于锚地海域使用的批准文件或具有同等法律效力的其他文件电子版申报单位提交必要
3锚地选址有关的技术资料(水文、气象、底质等)、图纸、扫测结果和相关部门的意见电子版申报单位提交必要
4

锚地划定技术评估材料

电子版申报单位提交必要
5委托证明及委托人和被委托人身份证明(委托时)电子版申报单位提交(必要时)

2. 大厅办理

序号材料名称材料类型材料出具单位份数必要性及要求
1

《海上交通功能区域划定申请书》

纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份必要
2海洋、军事(如涉及)有关部门关于锚地海域使用的批准文件或具有同等法律效力的其他文件及复印件纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份必要
3锚地选址有关的技术资料(水文、气象、底质等)、图纸、扫测结果和相关部门的意见及复印件纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份必要
4

锚地划定技术评估材料

纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份必要
5委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份(必要时)

(四)安全作业区划定

1. 网上办理

序号材料名称材料类型材料出具单位必要性及要求
1

《海上交通功能区域划定申请书》

电子版申报单位提交必要
2有关主管部门关于作业或活动的批准文件或具有同等法律效力的其他文件(需办理批准手续的项目)电子版申报单位提交(必要时)
3已制定作业方案、安全防污染措施和应急预案的证明材料电子版申报单位提交必要
4与通航安全有关的技术资料和图纸(影响通航安全的)电子版申报单位提交(必要时)
5

安全作业区划定技术评估材料(对通航安全可能构成重大影响的)

电子版申报单位提交(必要时)
6委托证明及委托人和被委托人身份证明(委托时)电子版申报单位提交(必要时)

2. 大厅办理

序号材料名称材料类型材料出具单位份数必要性及要求
1禁航区和安全作业区划定申请书纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份必要
2有关主管部门关于作业或活动的批准文件或具有同等法律效力的其他文件及其复印件(需办理批准手续的项目)纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份(必要时)
3已制定作业方案、安全防污染措施和应急预案的证明材料纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份必要
4与通航安全有关的技术资料和图纸及其复印件(影响通航安全的)纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份(必要时)
5已通过评审的通航安全评估报告(对通航安全、防治船舶污染可能构成重大影响的)纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份(必要时)
6委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份(必要时)

办理流程

收费标准和依据

不收费

设定依据

1.《中华人民共和国海上交通安全法》第二十、二十一、二十八条

第二十条 在沿海水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区,必须报经主管机关核准公告。 无关的船舶不得进入安全作业区。 施工单位不得擅自扩大安全作业区的范围。

在港区内使用岸线或者进行水上水下施工包括架空施工,还必须附图报经主管机关审核同意。

第二十一条 在沿海水域划定禁航区,必须经国务院或主管机关批准。但是,为军事需要划定禁航区,可以由国家军事主管部门批准。

禁航区由主管机关公布。

第二十八条 主管机关根据海上交通安全的需要,确定、调整交通管制区和港口锚地。港外锚地的划定,由主管机关报上级机关批准后公告。


2.《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》第五、六条

第五条 在中华人民共和国沿海水域从事下列活动,必须事先向所涉及的海区的区域主管机关申请发布海上航行警告、航行通告:

(一)改变航道、航槽;

(二)划定、改动或者撤销禁航区、抛泥区、水产养殖区、测速区、水上娱乐区;

(三)设置或者撤除公用罗经标、消磁场;

(四)打捞沉船、沉物;

(五)铺设、撤除、检修电缆和管道;

(六)设置、撤除系船浮筒及其他建筑物;

(七)设置、撤除用于海上勘探开发的设施和其安全区;

(八)从事扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、起重、钻探等作业;

(九)进行使船舶航行能力受到限制的超长、超高、笨重拖带作业;

(十)进行有碍海上航行安全的海洋地质调查、勘探和水文测量;

(十一)进行其他影响海上航行和作业安全的活动。

军事单位划定、改动或者撤销军事禁航区、军事训练区,由国家主管机关或者区域主管机关发布海上航行警告、航行通告。

第六条 组织或者从事本规定第五条第一款所列各项活动的单位,应当在活动开始之日的七天前向该项活动所涉及海区的区域主管机关递交发布海上航行警告、航行通告的书面申请。但是,有特殊情况,经区域主管机关认定,需要立即发布海上航行警告、航行通告的除外。从事本规定第五条第一款第(九)项所列活动的,依照本规定第七条执行。

书面申请应当包括下列内容:

(一)活动起止日期和每日活动时间;

(二)活动内容和活动方式;

(三)参加活动的船舶、设施和单位的名称;

(四)活动区域;

(五)安全措施。


3.《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第五至七条

第五条 在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下活动,应当经海事管理机构批准:
  (一)勘探,港外采掘、爆破;   
  (二)构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;  
  (三)架设桥梁、索道;   
  (四)铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道;
  (五)设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施;   
  (六)航道建设施工、码头前沿水域疏浚;
  (七)举行大型群众性活动、体育比赛;
  (八)打捞沉船、沉物。
  在管辖海域进行调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚(航道养护疏浚除外)、爆破、打捞沉船沉物、拖带、捕捞、养殖、科学试验和其他水上水下施工,应当经海事管理机构批准。
  前款所称建筑,包括构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施,架设桥梁、索道,铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道,设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施,航道建设。
  第六条 从事需经批准的水上水下活动的建设单位、主办单位或者施工单位,应当具备《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的相应条件,向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》(以下简称许可证)后,方可进行相应的水上水下活动。
  在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动,建设单位、施工单位应当报经港口行政管理部门批准。港口行政管理部门应当将审批情况及时通报海事管理机构。
  第七条 水上水下活动水域涉及两个以上海事管理机构的,许可证的申请应当向其共同的上一级海事管理机构或者共同的上一级海事管理机构指定的海事管理机构提出。


4.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第八条

第八条打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批的条件:
(一)参与打捞或者拆除的单位、人员具备相应能力;
(二)已依法签订沉船沉物打捞或者拆除协议;
(三)从事打捞或者拆除作业的船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求;
(四)已制定打捞或者拆除作业计划和方案,包括起止时间、地点和范围、进度安排等;
(五)对安全和防污染有重大影响的,已通过通航安全评估;
(六)已建立安全和防污染责任制,并已制定符合水上交通安全和防污染要求的措施和应急预案。


5.《中华人民共和国航道管理条例》第十一条

第十一条建设航道及其设施,必须遵守国家基本建设程序的规定。工程竣工经验收合格后,方能交付使用。

结果样本

该项许可未在本辖区发生,尚无样本。

办理地点、时间及联系电话


办理政务服务事项部门、机构名称办公地址联系电话办公时间
连云港海事局政务中心连云港市连云区海棠北路209号航运中心1楼0518-82231909工作日上午09:00-12:00,下午13:30-17:00。夏季:上午09:00-12:00,下午14:00-17:00。周末及法定节假日休息,可提供预约服务。
盐城海事局政务中心盐城市府西路1号政务服务中心大楼14层0515-80893702工作日上午08:30-12:00,下午14:30-17:30。周末及法定节假日休息,可提供预约服务。


监督电话:
纪检处:0518-82324238
法规规范处(执法督察处):0518-82324258