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打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批

基本信息

事项名称 打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批
事项类型 行政许可
办理机构 连云港海事局、盐城海事局
受理部门 连云港海事局政务中心、盐城海事局政务中心
申请人 船舶所有人、经营人、施工作业单位或其代理人
通办范围 不通办
办理形式 ①网上办理(交通运输部海事局海事一网通办平台:https://zwfw.msa.gov.cn/#/Index) ②大厅办理
法定办结时限 15个工作日
承诺办结时限 15个工作日
办理结果名称 符合条件的,核发《水上水下活动许可证》;不符合条件的,不予许可并说明理由。

申请条件

1.参与打捞或者拆除的单位、人员具备相应的能力; 2.已依法签订沉船沉物打捞或者拆除协议; 3.从事打捞或者拆除作业的船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求; 4.已制定通航安全保障方案; 5.已建立安全和防污染责任制,并已制定符合水上交通安全和防污染要求的措施和应急预案。

办理材料

1. 网上办理

序号材料名称材料类型材料出具单位必要性及要求
1

《中华人民共和国水上水下活动通航安全审核申请书》

电子版申报单位提交必要
2

打捞单位打捞能力证明文件

电子版申报单位提交必要
3

打捞合同(协议)及其复印件(船舶所有人、经营人和施工作业单位为同一单位或经主管机关认可开展紧急清障时除外)

电子版申报单位提交(船舶所有人、经营人和施工作业单位为同一单位或经主管机关认可开展紧急清障时除外)
4

已制定通航安全保障方案(经主管机关认可开展紧急清障的除外)

电子版申报单位提交(经主管机关认可开展紧急清障的除外)
5

参与施工作业船舶清单

电子版申报单位提交(必要)
6

沉船所有权证书或相关证明及其复印件

电子版申报单位提交(必要)
7

文物行政主管部门的批准文件(打捞文物时)

电子版申报单位提交(打捞文物时)
8

委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)

电子版申报单位提交必要

2. 大厅办理

序号材料名称材料类型材料出具单位份数必要性及要求
1

《中华人民共和国水上水下活动通航安全审核申请书》

纸质版(原件)申报单位提交一份必要
2

打捞单位打捞能力证明文件及其复印件

纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份必要
3

打捞合同(协议)及其复印件(船舶所有人、经营人和施工作业单位为同一单位或经主管机关认可开展紧急清障时除外)

纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份(船舶所有人、经营人和施工作业单位为同一单位或经主管机关认可开展紧急清障时除外)
4

已制定通航安全保障方案(经主管机关认可开展紧急清障的除外);

纸质版(原件)申报单位提交一份(经主管机关认可开展紧急清障的除外)
5

参与施工作业船舶清单

纸质版申报单位提交一份(必要)
6

沉船所有权证书或相关证明及其复印件

纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份(必要)
7

文物行政主管部门的批准文件(打捞文物时)

纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份(打捞文物时)
8

委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)

纸质版(原件及复印件)申报单位提交一份必要

办理流程

收费标准和依据

不收费

设定依据

1、《中华人民共和国海上交通安全法》第二十六、四十、四十一条

第二十六条 设施的搬迁、拆除,沉船沉物的打捞清除,水下工程的善后处理,都不得遗留有碍航行和作业安全的隐患。在未妥善处理前,其所有人或经营人必须负责设置规定的标志,并将碍航物的名称、形状、尺寸、位置和深度准确地报告主管机关。

第四十条 对影响安全航行、航道整治以及有潜在爆炸危险的沉没物、漂浮物,其所有人、经营人应当在主管机关限定的时间内打捞清除。否则,主管机关有权采取措施强制打捞清除,其全部费用由沉没物、漂浮物的所有人、经营人承担。

本条规定不影响沉没物、漂浮物的所有人、经营人向第三方索赔的权利。

第四十一条 未经主管机关批准,不得擅自打捞或拆除沿海水域内的沉船沉物。

2.《中华人民共和国水污染防治法》第五十五条

第五十五条县级以上地方人民政府农业主管部门和其他有关部门,应当采取

措施,指导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药,推广测土配方施肥技术和高
效低毒低残留农药,控制化肥和农药的过量使用,防止造成水污染。

3.《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》第五、六条

第五条 在中华人民共和国沿海水域从事下列活动,必须事先向所涉及的海区的区域主管机关申请发布海上航行警告、航行通告:

(一)改变航道、航槽;

(二)划定、改动或者撤销禁航区、抛泥区、水产养殖区、测速区、水上娱乐区;

(三)设置或者撤除公用罗经标、消磁场;

(四)打捞沉船、沉物;

(五)铺设、撤除、检修电缆和管道;

(六)设置、撤除系船浮筒及其他建筑物;

(七)设置、撤除用于海上勘探开发的设施和其安全区;

(八)从事扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、起重、钻探等作业;

(九)进行使船舶航行能力受到限制的超长、超高、笨重拖带作业;

(十)进行有碍海上航行安全的海洋地质调查、勘探和水文测量;

(十一)进行其他影响海上航行和作业安全的活动。

军事单位划定、改动或者撤销军事禁航区、军事训练区,由国家主管机关或者区域主管机关发布海上航行警告、航行通告。

第六条 组织或者从事本规定第五条第一款所列各项活动的单位,应当在活动开始之日的七天前向该项活动所涉及海区的区域主管机关递交发布海上航行警告、航行通告的书面申请。但是,有特殊情况,经区域主管机关认定,需要立即发布海上航行警告、航行通告的除外。从事本规定第五条第一款第(九)项所列活动的,依照本规定第七条执行。

书面申请应当包括下列内容:

(一)活动起止日期和每日活动时间;

(二)活动内容和活动方式;

(三)参加活动的船舶、设施和单位的名称;

(四)活动区域;

(五)安全措施。

4.《中华人民共和国打捞沉船管理办法》第三至六、九条

第三条 下列沉船应当进行打捞:

(一)妨碍船舶航行、航道整治或者工程建筑的沉船;

(二)有修复使用价值的沉船;

(三)虽无修复使用价值而有拆卸利用价值的沉船。

第四条 严重危害船舶安全航行的沉船,有关港(航)务主管机关有权立即进行 打捞或者解体清除,但是所采取措施应即通知沉船所有人,如果沉船所有人不明或者 无法通知时,应当在当地和中央报纸上公告。

 第五条 妨碍船舶航行、航道整治或者工程建筑的沉船,有关港(航)务主管机 关应当根据具体情况规定申请期限和打捞期限,通知或公告沉船所有人。 沉船所有人必须在规定期限以内提出申请和进行打捞;否则,有关港(航)务主 管机关可以进行打捞或者予以解体清除。

 第六条 其他不属于第五条规定范围的沉船,沉船所有人应当自船舶沉没之日起 一年以内提出打捞计划和完工期限,经有关港(航)务主管机关批准后进行打捞。

第七条 沉船所有人除遇有特殊情况向有关港(航)务主管机关申请延期并经核 准外,在下列情况下即丧失各该沉船的所有权:

(一)妨碍船舶航行、航道整治或者工程建筑的沉船,在申请期限以内没有申请 或者声明放弃;或者打捞期限届满,而没有完成打捞;

(二)其他不属于第五条规定范围的沉船自沉没之日起一年以内没有申请打捞; 或者完工期限已经届满,而没有打捞。

第八条 有关港(航)务主管机关根据第四条规定所捞起的船体、船用器物、货 物或者解体所得的钢材、机件等,在无法或者不易保管的情况下,可以作价处理。 沉船所有人自船舶沉没之日起一年以内,可以申请发还捞起的原物或者处理原物 所得的价款,过期如不申请即丧失其所有权。 沉船所有人在领回原物或者价款时,应当偿还有关打捞、保管和处理等费用。

 第九条 打捞和解体清除沉船必须经过批准,批准权限如下:

(一)500总吨以上或者300匹指示马力以上的沉船由交通部批准。

(二)不满前项规定的沉船,由有关港(航)务主管机关批准,并由各该港(航 )务主管机关依其行政系统分别报请交通部或者有关省人民委员会备案。

5.《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第二、第五至八条

第二条 公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事可能影响通航安全的水上水下作业或者活动(以下简称水上水下活动),适用本规定。
  第五条 在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下活动,应当经海事管理机构批准:
  (一)勘探,港外采掘、爆破;   
  (二)构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;  
  (三)架设桥梁、索道;   
  (四)铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道;
  (五)设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施;   
  (六)航道建设施工、码头前沿水域疏浚;
  (七)举行大型群众性活动、体育比赛;
  (八)打捞沉船、沉物。
  在管辖海域进行调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚(航道养护疏浚除外)、爆破、打捞沉船沉物、拖带、捕捞、养殖、科学试验和其他水上水下施工,应当经海事管理机构批准。
  前款所称建筑,包括构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施,架设桥梁、索道,铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道,设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施,航道建设。

第六条 从事需经批准的水上水下活动的建设单位、主办单位或者施工单位,应当具备《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的相应条件,向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》(以下简称许可证)后,方可进行相应的水上水下活动。
  在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动,建设单位、施工单位应当报经港口行政管理部门批准。港口行政管理部门应当将审批情况及时通报海事管理机构。

第七条 水上水下活动水域涉及两个以上海事管理机构的,许可证的申请应当向其共同的上一级海事管理机构或者共同的上一级海事管理机构指定的海事管理机构提出。

第八条 从事水上水下活动需要设置安全作业区的,由海事管理机构予以公告。
  无关船舶、设施不得进入安全作业区。

6.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第八条

第八条打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批的条件:

(一)参与打捞或者拆除的单位、人员具备相应能力;

(二)已依法签订沉船沉物打捞或者拆除协议;

(三)从事打捞或者拆除作业的船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要
求;

(四)已制定打捞或者拆除作业计划和方案,包括起止时间、地点和范围、
进度安排等;

(五)对安全和防污染有重大影响的,已通过通航安全评估;

(六)已建立安全和防污染责任制,并已制定符合水上交通安全和防污染要求的措施和应急预案。

7.《中华人民共和国水下文物保护管理条例》第八条、第九条

第八条 任何单位或者个人经批准后实施水下文物考古勘探或者发掘活动,活动范围涉及港务监督部门管辖水域的,必须报请港务监督部门核准,由港务监督部门核准划定安全作业区,发布航行通告。

第九条 任何单位或者个人实施水下文物考古勘探或者发掘活动时,还必须遵守中国其他有关法律、法规,接受有关部门的管理;遵守水下考古、潜水、航行等规程,确保人员和水下文物的安全;防止水体的环境污染,保护水下生物资源和其他自然资源不受损害;保护水面、水下的一切设施;不得妨碍交通运输、渔业生产、军事训练以及其他正常的水面、水下作业活动。

结果样本

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办理地点、时间及联系电话

办理政务服务事项部门、机构名称

办公地址

联系电话

办公时间

连云港海事局政务中心

连云港市连云区海棠北路209号航运中心1楼

0518-82231909

工作日上午09:00-12:00,下午13:30-17:00。夏季:上午09:00-12:00,下午14:00-17:00。周末及法定节假日休息,可提供预约服务。

盐城海事局政务中心

盐城市府西路1号政务服务中心大楼14层

0515-80893702

工作日上午08:30-12:00,下午14:30-17:30。周末及法定节假日休息,可提供预约服务。


监督电话:
纪检处:0518-82324238
法规规范处(执法督察处):0518-82324258