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典型案例宣贯

案例1、珠江口“8.23”“顺鑫xxx”轮风灾事故

2017年8月22日2030时许,在深圳蛇口赤湾港等待卸货的 “顺鑫xxx”轮装载小麦4298吨自赤湾港锚地驶往珠江口桂山18GS锚地抛锚抗台,23日1141时许,受台风“天鸽”影响,船舶走锚失控,货舱、机舱进水翻沉,船上13人落水,1人死亡,12人获救,直接经济损失2200万元。

事故原因分析:

1、台风“天鸽”强度大,“顺鑫xxx”轮在珠江口水域锚泊防台不足以防抗强台风“天鸽”

2、船公司安全管理体系文件《防、抗台守则》在指导船舶防台方面存在不足,防台期间,岸基管理公司未对船上进行过台风信息提醒和防台指导

3、“顺鑫xxx”轮船长防台部署工作存在不足,防台期间,船长没有根据天气变化情况及时下令改抛一点锚,而是在没有绞起左锚的情况下,简单改抛左、右锚长度不均等的八字锚;船长在确定货舱漏水情况下没有使用舱底水污水泵应急排水,防台措施不当,

事故调查中发现的公司管理存在以下缺陷和安全管理隐患

1、公司对“顺鑫xxx”轮日常安全管理不到位,安全管理存在“两张皮”的现象,未发现和纠正船上有3名未持证船员的情况,未做好包括船长在内的船员聘用等工作,防台期间,公司未对船舶进行台风信息提醒和防台指导

2、船公司安全管理体系文件没有规定在台风威胁前船长应研究部署船舶防台工作;没有规定船舶受台风影响期间,应注意接受天气预报,密切跟踪台风动态;没有规定公司也应跟踪台风动态,部署指导船舶防台工作,公司体系文件在指导船舶防台方面存在不足

为了更好地吸取事故教训,防止类似事故再次发生,促进海上人命和财产安全,防患于未然,航运公司和船员要做到以下几点:

1、船公司应加强船舶管理、保持船岸有效联系,掌握船舶动态;加强船员管理,要严把船员录用关,严禁未持证人员到船上工作,对高级船员要进行严格评估、考核,加强体系培训;督促船舶认真开展应急训练和演习,提高船舶应对突发事件的应急处置能力;督促船舶加强维护保养,保障船舶及设备处于良好安全技术状态;严格有关安全与防污染责任,杜绝安全监管文件写一套,实际做法另一套的“两张皮”的现象。

2、完善《防、抗台守则》文件,增加在台风威胁前船长应认真研究部署防台工作,充分估计可能遇到的困难及需要采取的措施,调动船员积极抗台;增加公司要注意接收天气预报,密切跟踪台风动态,研究部署指导船舶防台工作,增加公司应掌握船舶在港动态,督促船舶根据台风动向及早调整计划离港避风。

案例2、沧州“8.12”“时代6”轮船员高处坠落死亡事故 

2016年8月12日9时50分,上海籍散货船“时代6”轮机工长陈某在船工作时不慎坠落至1号货舱底部受伤,经沧州市海上搜救中心救助送进沧州某人民医院进行救治,后因伤势过重而死亡。

事故简要经过

2016年7月31日,“时代6”轮201615航次从钦州港空载开航,目的港黄骅港,预装煤炭。该轮在钦州港卸货期间1号舱澳梯部分扶手、踏板和护栏被撞坏,开航前由港方派人进行了焊接修理作业,经水手长殷某初步验收,焊接部位正常,澳梯踏板和扶手正常。

8月12日,事发水域天气晴朗,“时代6”轮召开甲板部工前会,要求水手长殷某、水手徐某和唐某与机工长陈某一起,进入1号货舱检查上一港受损的澳梯焊接情况,并将损坏的澳梯护栏栏杆吊出货舱。

半小时后,徐某和唐某开启1号货舱进行通风。大约9时30分,两人携带安全带和安全绳,受殷某吩咐在1号货舱澳梯口附近10米处待命。

随即殷某离开去找大副,走到3号和4号舱相接处附近,碰见陈某,殷某对陈某说:“你在前面等我一会,我去找大副过来。”殷某说完继续向船尾走去。

不多时,陈某穿着工作鞋、工作服,戴着安全帽径直来到在1号货舱澳梯口并下舱,期间并未与附近待命的徐某和唐某沟通。

一分钟后徐某到澳梯口,下舱前看见陈某正在旋转梯上往下走。随即徐某下舱,下到口门直梯约一半时,听到“砰”的一声,徐某发现陈某坠落至舱底,就赶紧往上爬并呼叫救人。

船上人员现场检查发现陈某头部右侧出血,伤势严重,对其受伤部位进行包扎止血后,船长汪某向沧州海事局VTS中心报告事故险情,请求救助。

13时许,陈某被送到了沧州某人民医院被诊断为院外死亡。

原因分析

从船舶自身来看,1号货舱澳梯第二个平台外侧上下直梯处缺少安全防护栏,人员在平台工作时或者从该平台上下直梯时可能跌落。并且第二个平台下面的直梯外侧缺少安全防护栏,人员上下该直梯时存在跌落危险,其外侧若有安全防护栏可减少人员跌落时的受伤害程度。

从人员自身因素来看,陈某下澳梯前,与待命一起工作的两名水手徐某和唐某之间缺少沟通,而对澳梯焊接情况较为熟悉的水手长殷某也不在澳梯附近,陈某自行下澳梯,缺少人员协助和信息支持。此外,陈某到“时代6”轮任职有半个月,仅1个航次,对“时代6”轮1号货舱澳梯构造可能不熟悉。

从管理因素上看,“时代6”轮对于隐患排查工作不到位,未及时发现并消除在1号货舱澳梯作业时存在高处坠落的隐患;其次规范执行不到位,陈某在澳梯作业期间并未携带安全带、保险绳。并且,事故发生时货舱内属于封闭处所,气温达29℃,较为闷热,而货舱内又有残留煤炭,煤炭属于“已知可以造成耗氧的物质”,事故发生前“时代6”轮在1号货舱通风后没有进行空气检测;最后教育培训也不到位,查阅“时代6”轮2016年7月29日至8月12日的培训记录,关于SMS体系文件培训有一次,当时一起培训的内容有6项,共1.5课时,对SMS体系文件的培训效果难以保证。

安全管理建议

为了认真吸取事故惨痛教训,防患于未然,航运公司和船员要做到以下几点:

一是航运公司要进一步完善安全管理制度,建立健全安全操作规程并督导船员严格遵守,加强对船舶作业环境各环节危险源辨识,严格落实船舶安全隐患排查闭环运行机制,发现问题,及时整改。

二是航运公司要加强对船员教育培训,提高船员风险防范意识以及生产环境危险因素的辨识能力,尤其是要加强对新上船人员开展关于防范高处坠落、淹溺、中毒窒息、物体打击等应知应会的培训。

三是船员要严格遵守安全生产规章制度,不断提升自身辨识和防控安全风险能力,做好个人人身安全防护,确保安全。

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