连云港海事局2018年水上交通事故分析报告

连云港海事局2018年水上交通事故分析报告

一、事故总体情况

2018年，连云港海事局辖区内共发生水上交通事故33起，较大事故4起，一般事故4起，小事故25起；事故导致16人死亡失踪，11艘船舶沉船，直接经济损失约3896.5万元；较2017年度，事故总起数上升65%，死亡人数上升166.7%，沉船数上升120%，直接经济损失增加了63.5%。辖区事故四项指标较2017年全面上升，辖区水上安全形势较为严峻。

1.事故规律统计

（1）按事故等级统计

表1：事故等级统计表

2018年辖区事故总量较去年同期有所上升，等级事故数量不变，但较大事故出现大幅度增加。

（2）按事故时间统计

表2：事故发生时间段分布表

• 时  段	事 故 件 数	所占比例
  0000—0400	9	27%
  0400—0800	11	33%
  0800—1200	1	3%
  1200—1600	6	18%
  1600—2000	4	12%
  2000—2400	2	6%

事故发生时间段主要集中在夜间，0000-0400；0400-0800两个时段所占比例相对较高。

（3）按事故种类统计

表3：事故种类分布表（艘次）

2018年发生的33起事故包括6类，按照事故种类分，碰撞事故13起，触碰事故7起，火灾事故1起，自沉事故7起，操作性污染3起，其他事故2起。从事故种类分布种类看，碰撞、触碰类事故所占比较大,达到事故总数的60.6%；与去年相比，自沉事故增幅较大。

（4）按地点统计

4：事故水域分布表

从事故发生水域来看，仅赣榆辖区没有发生事故，其他辖区都有事故发生，连云港主港口水域、灌河水域仍是事故高发地。

二.事故原因分析

（一）是船员安全责任意识不强。当事船员普遍存在安全意识不强，在驾驶船舶或作业过程中未严格按照相关规定进行。特别是辖区发生的20起碰撞、触碰事故中，普遍存在当班船员未尽谨慎驾驶船舶义务，未严格遵守避碰规则的情况。

（二）是船公司安全生产主体责任落实不到位。部分船公司未能严格落实安全生产主体责任，公司管理混乱，对船员的安全教育、船舶的维修保养等安全投入不足，导致事故的发生。

（三）是个体船舶管理亟待加强。个体船舶、个体委托船舶等没有完善的安全管理体系，船东们为降低运营成本压缩或取消安全投入，违规操作，冒险航行，在人员配备、设备维护、船体保养、船舶更新等方面能省就省，安全管理职责难以落地。

三、水上交通安全警示

（一）加强商渔船防碰撞提醒。各航运单位、船舶所有人要加强所属船舶商渔船防碰撞提醒教育，航经渔船活动密集水域前应详细了解航线渔船航行特点和作业规律，加强船员在渔区航行的操纵技能和安全意识的培训。在通过渔船活动区时认真瞭望、加强戒备、谨慎驾驶，在采取避让行动时要充分考虑本船操纵特点和局限性，行动时注意早让、宽让，做到驶过让清。

（二）做好恶劣天气预警工作。各航运公司、码头、水上施工单位等提前做好防范应急准备工作，充分利用各种有效手段向海上船舶提供恶劣天气预警信息。船岸建立良好的沟通机制，提早做好针对性的预防部署，包括选择合适锚地停泊、预报有大风浪时要避免冒险开航、科学积载货物、留足船舶干舷，做好人员的减灾预防培训工作等。切实落实好恶劣天气应急预案、禁限航规定等预防预警工作。

（三）做好岸基支持工作。航运公司要强化所属船舶的日常监管，做好船舶的岸基支持和安全投入，确保船舶适航、船员适任；严禁虚假股权转让等“挂靠”行为，落实好安全管理主体责任，禁止挂而不管，促进船舶水上运输安全。