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连云港海事局2021年度工作计划

2021年是中国共产党建党100周年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,也是加快建设交通强国和实施“十四五”规划的开局之年。做好今年工作,意义重大、使命光荣、任务艰巨。

2021年连云港海事局工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实全国交通运输工作会议、全国海事工作会议各项部署要求,以“三化”建设为统领,以“三基”建设为抓手,按照“一主题一中心”工作要求,全面启动“五大提升工程”,全力做到“两保障两提升”,抢抓“十四五”全新开局,为加快建设交通强国、开创海事现代化发展新格局提供连云港海事智慧、贡献连云港海事力量,以优异成绩迎接建党100周年。重点做好以下八个方面工作:

(一)全面加强党的建设。

1.组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,着力在学懂弄通做实上下功夫。2.巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,健全长效机制。3.大力推进“模范机关”建设,全面推进基层党支部标准化规范化建设。4.加强党对意识形态工作的领导,落实意识形态工作责任制实施细则,开展好“四史”教育,完善舆论引导机制。5.按照上级统一部署要求,组织开展庆祝中国共产党建党100周年系列活动。6.积极培育特色文化品牌,培树先进典型,讲好新时代连云港海事故事。7.落实全面从严治党“两个责任”,强化对责任清单落实情况的监督检查。8.做好迎接新一轮交通运输部党组巡视准备工作,继续对基层单位开展党风政风专项巡察,做好巡视巡察“后半篇”文章。9.认真落实党风廉政建设、水上交通安全事故“一案双查”要求,督促党组织、党员领导干部履职尽责,防范和查处严重失职渎职行为。10.深化运用监督执纪“四种形态”,严肃执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

(二)践行新发展理念。

1.进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神,推动企业落实安全生产主体责任,健全执法资源下沉工作机制,推动重心下移、力量下沉,充实一线执法力量。2.做好“一年小灶”转“三年大灶”衔接工作,统筹部署安全生产专项整治三年行动,落实好问题隐患和制度措施“两个清单”,实现责任层层落实。3.深入开展专项整治活动。巩固水上无线电秩序管理专项整治成果,开展载运危化品船舶安全治理,开展中韩客货班轮运输安全管理提升行动,继续开展好长期逃避海事监管船舶专项整治、水上游览区游船安全整治、商渔船防碰撞专项工作,强化内河船涉海运输治理,下大力气抓好砂石船运输专项整治,坚决防范和遏制水上重特大事故发生,继续控制一般、较大事故发生,切实压降小事故起数。4.强化辖区通航环境治理,跟进中国沿海航路总体规划更新。5.进一步加强体系公司管理,开展第四批船舶体系化管理,提升航运公司管理人员素质。6.跟踪推进《国务院办公厅关于加强水上搜救工作的通知》落实情况,争取地方政府支持,完善搜救机制体制,强化应急能力建设,开展好应急演练桌面推演,做好相关预案的宣贯工作。7.继续落实搜救应急24小时值班机制,研究搜救专班工作机制,提高应急处置效率,做好险情信息上报工作。8.持续做好疫情常态化防控工作,因时因势调整完善防控措施,落实好“外防输入、内防反弹”要求,配合做好船员换班等工作。

(三)助力地方经济社会发展。

1.坚持绿色发展理念,持续完善好辖区船载危险货物安全风险和应急力量分布两张图。2.推动与港口相关单位建立定期会办协商机制。3.重点做好徐圩港区大型油轮、液化气船等重点危险品运输船舶安全监管,建立与码头单位互通互学机制,提升监管服务能力。推动徐圩港区石化码头企业建立联防联控机制。4.严把船舶载运危险品进出港审批关。强化现场监管,突出船岸界面检查。5.继续推动盐城港响水港区、射阳港正式对外开放,助力徐圩港区30万吨级原油码头、8个液体化工和2个多用途泊位实现临时开放。6.做好徐圩港区30万吨级航道、灌河5万吨级航道建设等重点工程监管服务。加强灌河水域VTS监控和水上安全监管,全力保障电煤、燃气等民生物资安全。探索提高连云港主航道双向通航限制标准,提升海上运输便利化水平。7.进一步优化营商环境,推出更多服务自贸区建设和港航经济发展的创新举措,深入实施“好差评”制度。8.做好新版《船员考试发证规则》宣传和贯彻工作,深入开展国内沿海航行海船实施《2006年海事劳工公约》现场检查,提升检查员现场检查水平。9.深化实施海上劳动关系三方协调机制及退役军人“浪花计划”。推动校企合作,提高辖区船员教育培训整体质量。推动支持本地院校开办航海类学历教育。10.支持海上风电合理健康持续发展,探索推进海上风电场智慧监管。

(四)深化政策研究应用。

1.主动对接部海事局,探索“陆海空天”建设研究。2.认真开展履约研究,开展载运危化品船舶安全检查模块研究,持续推进各项议题跟踪研究,及时报送履约研究成果。3.积极落实上级要求,推进海事职衔制研究实施工作,力争取得新突破、新成效。4.强化海上通航资源保护意识,开展航路规划研究,划定通航资源保护红线。5.继续推进电动船舶配员标准研究,提出方案建议。6.积极参与部海事局OA开发,推动我局数字档案管理系统在直属海事系统推广应用。7.全力配合《海上交通安全法》修订工作,继续争取配套工作研究。8.依托危险品联合查验工作平台,深化推广“1+4”联合查验机制。

(五)继续加快基本建设。

1.主动对接上级各类规划,确保“十四五”建设规划落地,科学编制“十四五”发展规划,分步推进实施。2.建成信息系统安全等级保护工程并投入使用。3.推进3艘30米级A型巡逻船、2艘20米级巡逻船建设。4.开工建设监管指挥系统、连云港船员评估中心、辅助用房及附属用房安全改造工程等项目。5.深化海事大数据、“一网通办”、国产化信息系统在我局应用。6.建成并应用“海之翼”系统,建设油水分析实验室和海事调查实验室。7.继续推进船端船舶尾气连续监测装置研究和应用。

(六)持续加强队伍建设。

1.系统推进干部人才队伍建设,做好领导干部选任和职级晋升工作,优化干部年龄结构,大力发现培养选拔优秀年轻干部。发挥好职级晋升管理工作激励作用,落实新时代党的组织路线,持续推进干部队伍建设。2.推动落实容错纠错激励机制,探索开展干部能上能下,提高干部队伍活力。3.推动青年积分制课题研究落地应用并逐步完善,在岗位调配、选学送培、人才团队、年度考核等方面进行倾斜,形成正向导向和激励。4.做好公务员和事业单位人员招考工作。5.着力提升教育培训质量,提高人才队伍能力素质,建立疫情常态化防控分散培训、线上培训新机制,加强培训资源整合利用,大力培养系统内外有权威性、有影响力的行业带头人,注重国际化高端人才培养。6.规范全局一般岗位及一般人员借用交流管理工作机制,提高人力资源管理效能。

(七)优化内部管理效能。

1.落实“三基”“三化”建设要求,根据部海事局工作安排,开展“三化”建设成效评估工作。2.开展新一轮制度立改废,修订制度汇编,着重提升制度执行力。3.加强体系文件执行力度,突出体系管理重点。4.修订完善内控手册,持续推进内控体系运行。5.加强审计监督,抓好审计意见整改落实。6.“牢固树立过紧日子思想”,出台相关管理制度,在保基本运行、保基础业务的前提下,大力压缩一般性支出及非重点支出,强化预算约束力。7.落实“厉行节约、反对浪费”要求,开展“全员节约”等节约型单位创建活动,继续开展制止餐饮浪费行为相关活动,从思想、行动上做到勤俭节约。8.修订目标管理办法,推进年度重点工作任务机制。9.加强海事文化建设,继续深化“新政务、心服务”“和畅云海”“廉海清韵”等特色品牌创建,培育更多的新兴品牌。开展“七彩海事”志愿服务队成立10周年系列活动。推进全国示范数字档案室建设。10.加强对职工教育引导,培养职工大局观念,合理设置心理预期。11.做好信息宣传、网站管理、保密、信访等工作。加强新媒体运营理念和方式研究探索,打造有影响的连云港海事“网红产品”。12.着力加强船艇规范管理,构建船舶管用养修长效管理机制。

(八)继续加强人文关怀。

1.支持经济实体依法合规经营,防范廉政风险,提升经营水平,推动经济实体平稳健康可持续发展,更好服务经济社会发展。2.提升食堂服务品质,改善职工生活。3.探索开展为退休党员过好政治生日、新老职工结对联系等暖心活动,做好退休人员养老保险相关工作。4.完善职工健康管理,探索开展职工健康状况分析。5.结合实际开展春秋游、青年大学习、“精修一日”等多种形式的群团活动。

同志们!征途漫漫,惟有奋斗。站在新起点,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在交通运输部党组、部海事局党组的坚强领导下,牢记初心使命,忠诚履职尽责,在实干中实现“十四五”开门红,在接续奋斗中谱写连云港海事高质量发展新篇章!

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