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航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发

基本信息

事项名称 航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发
事项类型 行政许可
办理机构 连云港海事局、盐城海事局
受理部门 连云港海事局政务中心、盐城海事局政务中心
申请人 承担船舶安全与防污染管理责任的公司或其代理人
通办范围 不通办
办理形式 网上办理(http://cspur.msa.gov.cn)
法定办结时限 自受理审核发证申请之日起20个工作日内作出是否发证的决定(由于公司、船舶原因造成的等待时间不计算在内),20个工作日内不能作出决定的,经本机构负责人批准,可以延长10个工作日。经审定同意发证的,应在10个工作日内颁发证书。
承诺办结时限 自受理审核发证申请之日起20个工作日内作出是否发证的决定(由于公司、船舶原因造成的等待时间不计算在内),20个工作日内不能作出决定的,经本机构负责人批准,可以延长10个工作日。经审定同意发证的,应在10个工作日内颁发证书。
办理结果名称 1.经审定同意发证的,由有相应发证权的海事管理机构制作加盖本机构印章的《(临时)符合证明》;经审定不同意发证的,发证海事管理机构应在10个工作日内向公司送达《不予海事行政许可决定书》。经审定同意给予年度审核签注的,由有相应发证权的海事管理机构制作加盖本机构印章的《符合证明年度审核签注》;经审定不同意给予年度审核签注的,发证海事管理机构应在10个工作日内向公司送达《海事行政许可撤销决定书》。

申请条件

(一)公司《临时符合证明》签发的条件: 1.具有法人资格; 2.新建立或者重新运行安全管理体系,或者在公司《临时符合证明》或者《符合证明》上增加新的船舶种类; 3.已作出在取得《临时符合证明》后6个月内运行安全管理体系的计划安排; 4.已通过海事管理机构对公司的安全管理体系审核; 5.申请人如是《符合证明》或者《临时符合证》失效的公司,还应当满足距前一《符合证明》或者《临时符合证明》失效日已超过6个月。 (二)公司《符合证明》签发的条件: 1.具有法人资格; 2.安全管理体系已在岸基和每一船种至少1艘船上运行3个月; 3.持有有效的《临时符合证明》; 4.已通过海事管理机构对公司的安全管理体系审核。 (三)船舶《临时安全管理证书》签发的条件: 1.新纳入或者重新纳入公司安全管理体系进行管理; 2.已配备公司制定的适用于本船的安全管理体系文件; 3.公司已取得适用于该船舶种类的《临时符合证明》或《符合证明》; 4.在船舶所有人未变更的情况下,前两次未连续持有《临时安全管理证书》; 5.船舶委托管理的,负责管理船舶的公司与船舶所有人或者经营人签订了船舶管理书面协议; 6.已通过海事管理机构对船舶的安全管理体系审核。 (四)船舶《安全管理证书》签发的条件: 1.已配备公司制定的适用于本船的安全管理体系文件; 2.安全管理体系已在本船运行至少3个月; 3.公司已取得适用于该船种的《符合证明》; 4.持有有效的《临时安全管理证书》; 5.已通过海事管理机构对船舶的安全管理体系审核。

办理材料

(一)航运公司《(临时)符合证明》签发


1.《临时符合证明》签发:


序号材料名称材料类型材料出具单位必要性及要求
1安全管理体系审核发证申请电子版申报单位提交必要
2《企业法人营业执照(副本)》复印件(新建立或重新运行安全管理体系的公司)电子版申报单位提交必要
3安全管理手册电子版申报单位提交必要
4安全管理体系文件清单电子版申报单位提交必要
56个月内实施满足ISM规则/NSM规则全部要求的安全管理体系的计划电子版申报单位提交必要
6公司所属及管理的所有船舶清单(如有)电子版申报单位提交(如有)
7其他国家或地区主管机关出具的审核发证请求(委托)函(申请人如为拥有或者经营、管理非五星旗的该国家或地区船舶的中国法人)电子版申报单位提交(申请人如为拥有或者经营、管理非五星旗的该国家或地区船舶的中国法人,必要)
8委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)电子版申报单位提交(委托时,必要)



2.《符合证明》签发、年度审核签注及换发:


序号材料名称材料类型材料出具单位必要性及要求
1安全管理体系审核发证申请电子版申报单位提交必要
2上次审核以来对安全管理体系的修改情况说明(如有修改)电子版申报单位提交(如有修改)
3安全管理体系有效性评价报告电子版申报单位提交必要
4公司所属及管理的所有船舶清单电子版申报单位提交必要
5委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)电子版申报单位提交(委托时,必要)


(二)船舶《(临时)安全管理证书》签发


1.《临时安全管理证书》签发:


序号材料名称材料类型材料出具单位必要性及要求
1安全管理体系审核发证申请电子版申报单位提交必要
2与该船有关的安全管理体系文件清单电子版申报单位提交必要
3公司在3个月内对该船实施内部审核的计划电子版申报单位提交必要
4船舶管理协议复印件(代管船舶)电子版申报单位提交(代管船舶,必要
5船舶之前两次持有的《安全管理证书》和/或《临时安全管理证书》复印件或情况说明(适用时)电子版申报单位提交(适用时)
6代管船舶评估报告(代管船舶)电子版申报单位提交(代管船舶,必要
7委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)电子版申报单位提交(委托时,必要)


2.《安全管理证书》签发:


序号材料名称材料类型材料出具单位必要性及要求
1安全管理体系审核发证申请电子版申报单位提交必要
2上次审核后与该船有关的安全管理体系文件修改情况说明(如有修改)电子版申报单位提交(如有修改)
3最新的船长安全管理体系复查报告电子版申报单位提交必要
4船舶管理协议复印件(代管船舶)电子版申报单位提交(代管船舶,必要
5委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)电子版申报单位提交(委托时,必要)


3.《安全管理证书》中间审核签注及换发:


序号材料名称材料类型材料出具单位必要性及要求
1安全管理体系审核发证申请电子版申报单位提交必要
2与该船有关的安全管理体系文件清单电子版申报单位提交必要
3上次审核后与该船有关的安全管理体系文件修改情况说明(如有修改)电子版申报单位提交(如有修改)
4最新的船长安全管理体系复查报告电子版申报单位提交必要
5船舶管理协议复印件(代管船舶)电子版申报单位提交(代管船舶,必要
6委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)电子版申报单位提交(委托时,必要)


办理流程

收费标准和依据

不收费

设定依据

(一)航运公司《(临时)符合证明》签发、年度审核签注及换发

1、《国际海上人命安全公约第Ⅸ章》第4条

第 4 条 发证

1 应给符合《国际安全管理规则》要求的每一公司签发符合证明。该证明文件应由主管
机关、主管机关认可的组织或应主管机关的请求由另一缔约国政府签发。
2 船上应存有 1 份符合证明的副本,以便船长在被要求验证时出示。
3 主管机关或主管机关认可的组织应给每艘船舶签发安全管理证书。在签发安全管理证
书前, 主管机关或由其认可的组织应验证该公司及其船上管理系按经认可的安全管理体系进
行营运

2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第一百三十三项

国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录:

133、航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 

3.《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十一条

第十一条 中国籍船舶的所有人、经营人或者管理人应当按照国务院交通运输主管部门的规定,建立健全安全营运和防治船舶污染管理体系。

4.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第二十六条

第二十六条 航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发的条件:
  公司《临时符合证明》签发的条件:
  (一)具有法人资格;
  (二)新建立或者重新运行安全管理体系,或者在公司《临时符合证明》或者《符合证明》上增加新的船舶种类;
  (三)已作出在取得《临时符合证明》后6个月内运行安全管理体系的计划安排;
  (四)已通过海事管理机构对公司的安全管理体系审核;
  (五)申请人如是《符合证明》或者《临时符合证明》失效的公司,还应当满足距前一《符合证明》或者《临时符合证明》失效日已超过6个月。
  公司《符合证明》签发的条件:
  (一)具有法人资格;
  (二)安全管理体系已在岸基和每一船种至少1艘船上运行3个月;
  (三)持有有效的《临时符合证明》;
  (四)已通过海事管理机构对公司的安全管理体系审核。
  船舶《临时安全管理证书》签发的条件:
  (一)新纳入或者重新纳入公司安全管理体系进行管理;
  (二)已配备公司制定的适用于本船的安全管理体系文件;
  (三)公司已取得适用于该船舶种类的《临时符合证明》或《符合证明》;
  (四)在船舶所有人未变更的情况下,前两次未连续持有《临时安全管理证书》;
  (五)船舶委托管理的,负责管理船舶的公司与船舶所有人或者经营人签订了船舶管理书面协议;
  (六)已通过海事管理机构对船舶的安全管理体系审核
  船舶《安全管理证书》签发的条件:
  (一)已配备公司制定的适用于本船的安全管理体系文件;
  (二)安全管理体系已在本船运行至少3个月;
  (三)公司已取得适用于该船种的《符合证明》;
  (四)持有有效的《临时安全管理证书》;
  (五)已通过海事管理机构对船舶的安全管理体系审核。

5.《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》第十九、二十、二十三、二十四、二十五条

 第十九条 安全管理体系经过审核,由中华人民共和国海事局及其指定的海事管理机构对符合条件的航运公司签发相应的安全与防污染能力符合证明(以下简称符合证明)或者临时符合证明,对符合条件的船舶签发相应的安全管理证书或者临时安全管理证书。
  审核、发证应当符合《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的条件,并按照《交通行政许可实施程序规定》及中华人民共和国海事局制定的审核发证规则和审核发证程序执行。
  第二十条 经过初次审核,对符合安全管理体系要求的航运公司,海事管理机构应当签发有效期为5年的符合证明。

第二十三条 航运公司应当在符合证明的周年日前3个月内申请年度审核,船舶应当在安全管理证书第二和第三个周年日期内申请中间审核。海事管理机构根据年度审核、中间审核的结论决定符合证明、安全管理证书是否继续有效。
  第二十四条 新成立的航运公司或者对原符合证明增加船种的航运公司应当申请临时审核。经过海事管理机构审核合格的,发给有效期为12个月的临时符合证明。
  新建造船舶投入营运前或者航运公司新承担对某一船舶的安全与防污染管理责任或者船舶更换国籍的,航运公司应当为船舶申请临时审核,经过海事管理机构审核合格的,发给有效期为6个月的临时安全管理证书。
  特殊情况下,海事管理机构可以对临时安全管理证书的有效期展期6个月。
  航运公司应当在临时符合证明、临时安全管理证书有效期届满前2个月申请初次审核。
  第二十五条 航运公司应当在符合证明、安全管理证书有效期届满前3个月申请换证审核;通过审核的,签发新的符合证明、安全管理证书。新签发的符合证明或者安全管理证书自原证书的届满之日起算,有效期为5年。

6.《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》第13、14条

13.发证和定期审核

13.1. 船舶应当由巳取得与该船相关的“符合证明”或符合14.1 条要求的“临时符合证明”的公司营运。

13.2. 对于符合本规则要求的公司,主管机关将签发有效期不超过5 年的“符合证明”。该证明作为公司符合本规则要求的证据。

13.3. “符合证明”只对适用的船舶种类有效。船舶种类以初次审核确定的为准。“符合证明”新增船种,必须通过审核并证实公司的管理能力满足本规则关于该船种的要求。

13.4. “符合证明”的有效性服从于由主管机关在周年日前、后三个月内进行的年度审核。

13.5. 如果公司没有申请13.4 条所要求的年度审核,或者有客观证据表明存在重大不符合规定情况的,主管机关将收回“符合证明”。

13.5.1. 如果收回“符合证明”,所有相关的“安全管理证书”或“临时安全管理证书”也应收回。

13.6. 船上应当保存一份“符合证明”副本,以便船长在接受主管机关查验时出示。

13.7. 经审核,船上的管理及操作符合经认可的公司安全管理体系要求的,主管机关或主管机关认可的机构将向船舶签发有效期不超过5 年的“安全管理证书”。该证书作为船舶符合本规则有关要求的证据。

13.8. “安全管理证书”的有效性服从于由主管机关或主管机关认可的机构进行的至少一次的中间审核。如果只进行一次中间审核,且“安全管理证书”的有效期为5 年,中间审核须在证书的第二和第三个周年日之间进行。

13.9. 除13.5.1 条的规定之外,如果公司没有申请13.8 条所要求的中间审核,或者有客观证据表明存在重大不符合规定情况的,主管机关将收回“安全管理证书”。

13.10.公司应当在“符合证明”或“安全管理证书”有效期届满前申请换证审核。当换证审核在所持“符合证明”或“安全管理证书”有效期届满之前三个月内完成时,新签发的“符合证明”或“安全管理证书”自完成换证审核之日起有效,且有效期自原证书有效期届满之日起不超过5 年。

13.11.当换证审核在所持“符合证明”或“安全管理证书”有效期届满之日三个月前完成时,新签发的“符合证明”或“安全管理证书”自完成换证审核之日起有效,且有效期自完成换证审核之日起不超过5 年。

14.核发临时证书

14.1. 新成立的公司或对“符合证明”增加船种的公司,主管机关在审核公司安全管理体系满足本规则l.2.3 条目标要求后,向其签发有效期不超过12 个月的“临时符合证明”,但该公司必须做出在“临时符合证明”有效期内实施满足本规则全部要求的安全管理体系的计划。“临时符合证明”的一份副本应当保存在船上,以便船长在接受主管机关查验时出示。

14.2.新造船舶交付使用或公司新承担对某一船舶的安全和防污染管理责任的,经主管机关或主管机关认可的机构审核确认满足下述要求后,向船舶签发有效期不超过6 个月的“临时安全管理证书”:

.1 “符合证明”或“临时符合证明”覆盖了该船舶种;

.2公司巳向船舶提供了安全管理体系文件及相关信息;

.3公司巳做好三个月内对该船实施内部审核的计划;

.4高级船员熟悉安全管理体系及其实施的计划安排;

.5标明为重要的指令已在开航前下达。

14.3. 特殊情况下,主管机关可以对“临时安全管理证书”的有效期做出不超过6 个月的展期。

7.《航运公司安全管理体系审核发证规则》(海安全[2015]120号)

8. 《航运公司安全管理体系审核发证程序》(海安全[2016]62号)

(二)船舶《(临时)安全管理证书》签发、中间审核签注及换发

(一)航运公司《(临时)符合证明》签发、年度审核签注及换发

1、《国际海上人命安全公约第Ⅸ章》第4条

第 4 条 发证

1 应给符合《国际安全管理规则》要求的每一公司签发符合证明。该证明文件应由主管
机关、主管机关认可的组织或应主管机关的请求由另一缔约国政府签发。
2 船上应存有 1 份符合证明的副本,以便船长在被要求验证时出示。
3 主管机关或主管机关认可的组织应给每艘船舶签发安全管理证书。在签发安全管理证
书前, 主管机关或由其认可的组织应验证该公司及其船上管理系按经认可的安全管理体系进
行营运

2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第一百三十三项

国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录:

133、航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 

3.《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十一条

第十一条 中国籍船舶的所有人、经营人或者管理人应当按照国务院交通运输主管部门的规定,建立健全安全营运和防治船舶污染管理体系。

4.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第二十六条

 第二十六条 航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发的条件:
  公司《临时符合证明》签发的条件:
  (一)具有法人资格;
  (二)新建立或者重新运行安全管理体系,或者在公司《临时符合证明》或者《符合证明》上增加新的船舶种类;
  (三)已作出在取得《临时符合证明》后6个月内运行安全管理体系的计划安排;
  (四)已通过海事管理机构对公司的安全管理体系审核;
  (五)申请人如是《符合证明》或者《临时符合证明》失效的公司,还应当满足距前一《符合证明》或者《临时符合证明》失效日已超过6个月。
  公司《符合证明》签发的条件:
  (一)具有法人资格;
  (二)安全管理体系已在岸基和每一船种至少1艘船上运行3个月;
  (三)持有有效的《临时符合证明》;
  (四)已通过海事管理机构对公司的安全管理体系审核。
  船舶《临时安全管理证书》签发的条件:
  (一)新纳入或者重新纳入公司安全管理体系进行管理;
  (二)已配备公司制定的适用于本船的安全管理体系文件;
  (三)公司已取得适用于该船舶种类的《临时符合证明》或《符合证明》;
  (四)在船舶所有人未变更的情况下,前两次未连续持有《临时安全管理证书》;
  (五)船舶委托管理的,负责管理船舶的公司与船舶所有人或者经营人签订了船舶管理书面协议;
  (六)已通过海事管理机构对船舶的安全管理体系审核
  船舶《安全管理证书》签发的条件:
  (一)已配备公司制定的适用于本船的安全管理体系文件;
  (二)安全管理体系已在本船运行至少3个月;
  (三)公司已取得适用于该船种的《符合证明》;
  (四)持有有效的《临时安全管理证书》;
  (五)已通过海事管理机构对船舶的安全管理体系审核。

5.《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》第十九、二十、二十三、二十四、二十五条

 第十九条 安全管理体系经过审核,由中华人民共和国海事局及其指定的海事管理机构对符合条件的航运公司签发相应的安全与防污染能力符合证明(以下简称符合证明)或者临时符合证明,对符合条件的船舶签发相应的安全管理证书或者临时安全管理证书。
  审核、发证应当符合《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的条件,并按照《交通行政许可实施程序规定》及中华人民共和国海事局制定的审核发证规则和审核发证程序执行。
  第二十条 经过初次审核,对符合安全管理体系要求的航运公司,海事管理机构应当签发有效期为5年的符合证明。

第二十三条 航运公司应当在符合证明的周年日前3个月内申请年度审核,船舶应当在安全管理证书第二和第三个周年日期内申请中间审核。海事管理机构根据年度审核、中间审核的结论决定符合证明、安全管理证书是否继续有效。
  第二十四条 新成立的航运公司或者对原符合证明增加船种的航运公司应当申请临时审核。经过海事管理机构审核合格的,发给有效期为12个月的临时符合证明。
  新建造船舶投入营运前或者航运公司新承担对某一船舶的安全与防污染管理责任或者船舶更换国籍的,航运公司应当为船舶申请临时审核,经过海事管理机构审核合格的,发给有效期为6个月的临时安全管理证书。
  特殊情况下,海事管理机构可以对临时安全管理证书的有效期展期6个月。
  航运公司应当在临时符合证明、临时安全管理证书有效期届满前2个月申请初次审核。
  第二十五条 航运公司应当在符合证明、安全管理证书有效期届满前3个月申请换证审核;通过审核的,签发新的符合证明、安全管理证书。新签发的符合证明或者安全管理证书自原证书的届满之日起算,有效期为5年。

6.《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》第13、14条

13.发证和定期审核

13.1. 船舶应当由巳取得与该船相关的“符合证明”或符合14.1 条要求的“临时符合证明”的公司营运。

13.2. 对于符合本规则要求的公司,主管机关将签发有效期不超过5 年的“符合证明”。该证明作为公司符合本规则要求的证据。

13.3. “符合证明”只对适用的船舶种类有效。船舶种类以初次审核确定的为准。“符合证明”新增船种,必须通过审核并证实公司的管理能力满足本规则关于该船种的要求。

13.4. “符合证明”的有效性服从于由主管机关在周年日前、后三个月内进行的年度审核。

13.5. 如果公司没有申请13.4 条所要求的年度审核,或者有客观证据表明存在重大不符合规定情况的,主管机关将收回“符合证明”。

13.5.1. 如果收回“符合证明”,所有相关的“安全管理证书”或“临时安全管理证书”也应收回。

13.6. 船上应当保存一份“符合证明”副本,以便船长在接受主管机关查验时出示。

13.7. 经审核,船上的管理及操作符合经认可的公司安全管理体系要求的,主管机关或主管机关认可的机构将向船舶签发有效期不超过5 年的“安全管理证书”。该证书作为船舶符合本规则有关要求的证据。

13.8. “安全管理证书”的有效性服从于由主管机关或主管机关认可的机构进行的至少一次的中间审核。如果只进行一次中间审核,且“安全管理证书”的有效期为5 年,中间审核须在证书的第二和第三个周年日之间进行。

13.9. 除13.5.1 条的规定之外,如果公司没有申请13.8 条所要求的中间审核,或者有客观证据表明存在重大不符合规定情况的,主管机关将收回“安全管理证书”。

13.10.公司应当在“符合证明”或“安全管理证书”有效期届满前申请换证审核。当换证审核在所持“符合证明”或“安全管理证书”有效期届满之前三个月内完成时,新签发的“符合证明”或“安全管理证书”自完成换证审核之日起有效,且有效期自原证书有效期届满之日起不超过5 年。

13.11.当换证审核在所持“符合证明”或“安全管理证书”有效期届满之日三个月前完成时,新签发的“符合证明”或“安全管理证书”自完成换证审核之日起有效,且有效期自完成换证审核之日起不超过5 年。

14.核发临时证书

14.1. 新成立的公司或对“符合证明”增加船种的公司,主管机关在审核公司安全管理体系满足本规则l.2.3 条目标要求后,向其签发有效期不超过12 个月的“临时符合证明”,但该公司必须做出在“临时符合证明”有效期内实施满足本规则全部要求的安全管理体系的计划。“临时符合证明”的一份副本应当保存在船上,以便船长在接受主管机关查验时出示。

14.2.新造船舶交付使用或公司新承担对某一船舶的安全和防污染管理责任的,经主管机关或主管机关认可的机构审核确认满足下述要求后,向船舶签发有效期不超过6 个月的“临时安全管理证书”:

.1 “符合证明”或“临时符合证明”覆盖了该船舶种;

.2公司巳向船舶提供了安全管理体系文件及相关信息;

.3公司巳做好三个月内对该船实施内部审核的计划;

.4高级船员熟悉安全管理体系及其实施的计划安排;

.5标明为重要的指令已在开航前下达。

14.3. 特殊情况下,主管机关可以对“临时安全管理证书”的有效期做出不超过6 个月的展期。

7.《航运公司安全管理体系审核发证规则》(海安全[2015]120号)《航运公司安全管理体系审核发证规则》_.pdf

8. 《航运公司安全管理体系审核发证程序》(海安全[2016]62号航运公司安全管理体系审核发证程序_.pdf


结果样本

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办理地点、时间及联系电话

办理政务服务事项部门、机构名称

办公地址

联系电话

办公时间

连云港海事局政务中心

连云港市连云区海棠北路209号航运中心1楼

0518-82231909

工作日上午09:00-12:00,下午13:30-17:00。夏季:上午09:00-12:00,下午14:00-17:00。周末及法定节假日休息,可提供预约服务。

盐城海事局政务中心

盐城市府西路1号政务服务中心大楼14层

0515-80893702

工作日上午08:30-12:00,下午14:30-17:30。周末及法定节假日休息,可提供预约服务。


监督电话:
纪检处:0518-82324238
法规规范处(执法督察处):0518-82324258

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