【主持人】2023-10-16 14:00
各位网友大家好，今天我们很荣幸邀请到连云港墟沟海事处海事监管科许春华和冯毅两位同志，走进新一期在线访谈，本期在线访谈主要围绕海铁联运危险货物安全监管方面的话题开展，主题是“联合查验中心对海铁联运危险货物的安全监管介绍”。
【许春华】2023-10-16 14:02
你好，主持人，各位网友，大家好！
【冯毅】2023-10-16 14:02
主持人好，大家好！
【主持人】2023-10-16 14:03
9月15日，习近平总书记向中欧班列国际合作论坛致贺信，指出中欧班列开行以来，保持安全稳定畅通运行，开创了亚欧国际运输新格局，搭建了沿线经贸合作新平台，有力保障了国际产业链供应链稳定，为世界经济发展注入新动力。中欧班列国际合作论坛在连云港举行。能介绍一下联合查验中心服务中欧班列的基本情况吗？
【许春华】2023-10-16 14:06
好的，中哈（连云港）物流合作基地作为国内首个落地的“一带一路”倡议实体项目，其安全稳定畅通运行对于“一带一路”高质量发展具有举足轻重的作用。中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区海事海关危险品联合查验中心作为全国首家实施海事海关联合查验执法监管基层站点，在中哈（连云港）物流合作基地运行船载危险货物“1+4”联合查验工作机制，专门服务中欧班列海铁联运危险货物安全运输。
【主持人】2023-10-16 14:12
好的，请介绍一下“二手车”的现场查验情况，这是很多网友关心的问题？
【许春华】2023-10-16 14:15
2020年至2022年中哈物流基地过境共发运69211标箱，其中包含大量“二手汽车”从韩国、日本通过船舶运输至连云港，再转至铁路运输至哈萨克斯坦等中亚国家。由于铁路不承接危险货物，所以危险货物瞒报为普通货物运输的情况时有发生。在前期检查中发现，装有“二手汽车”的集装箱夹带汽油、蓄电池和灭火器等危险货物，对船舶和铁路运输安全构成威胁。由于执法人员无法进入集装箱内进行查验，需要将汽车掏出查验，但是在查验结束后相关企业无能力将货物装回原集装箱，通常需要拆分成两个集装箱运输，大幅度增加运输成本。
【网友1】2023-10-16 14:21
那么“二手车”在海上运输过程中的相关管理规定是的怎样的呢？
【冯毅】2023-10-16 14:25
这个问题我来回答，整装汽车通常包含燃油、蓄电池、灭火器、安全气囊等组件或属具，其中燃油属于3类危险货物、蓄电池属于8类危险货物、灭火器属于2类危险货物、安全气囊属于9类危险货物。因此，汽车类货物是属于集中多种危险货物于一起的特殊货物，对集装箱装运汽车类货物海上运输进行严格监管显得尤为重要。
燃油汽车在《国际海运危险货物规则》中属于UN3166（车辆，易燃气体驱动的或车辆，易燃液体驱动的或燃料电池车辆，易燃气体驱动的或燃料电池车辆，易燃液体驱动的）。根据特殊规定961，当燃油汽车满足下列规定时可以按照普通货物运输：1、车辆，由闪点在38℃及以上的易燃液体燃料驱动，燃料系统无任何泄露，燃料箱中燃料含量在450L及以下且安装的电池已采取防短路措施；2、车辆，由闪点在38℃以下的易燃液体燃料驱动，燃料箱为空且安装的电池已采取防短路措施。当燃料箱被排空且车辆因缺少燃料而不能操作时可认为是不含易燃液体。发动机部件如燃料管路，燃料滤清器和燃料喷射器不需要进行清洗、排空或驱气，也可认为是空的。燃料箱不需要清洗或驱气。也就是柴油车满足第1项闪点在38℃及以上的易燃液体燃料驱动的相关规定可以按照普通货物进行运输。汽油车满足第2项闪点在38℃以下的易燃液体燃料驱动的相关规定可以按照普通货物进行运输。这两种情况针对的都是整车运输，灭火器不能一起运输。
无论柴油车还是汽油车，都需要判断电池是否做到防短路。主要检查电池是否采取以下几种防短路方法：1、用非导电材料对蓄电池进行隔离或包装；2、使用绝缘保护帽或绝缘带对蓄电池的电极进行防护；3、在车辆电路设计上采取防短路措施。如果未采取上述3种方法，则需要专业检测机构到现场进行检测。
【网友2】2023-10-16 14:35
联合查验中心针对上述“二手车”现场查验过程中存在的问题，有什么创新举措吗？
【许春华】2023-10-16 14:40
我们在充分调研的基础上，创新实施“一箱制”服务模式，以“机检”取代传统的“开箱”，即通过海关H986大型集装箱检查系统对相应集装箱进行机检查验箱内货物整体状况，检查货物申报是否属实，是否有违法违规情况，并实现海事海关一次性执法，执法信息共享。通过这种模式，单个集装箱查验时间由原先36小时缩短至1小时，节约经济成本约6万元。
【主持人】2023-10-16 14:46
谢谢许科长的回答。还有网友关心哈萨克斯坦生产的温石棉如何从连云港装船出运？
【许春华】2023-10-16 14:50
连云港是哈萨克斯坦的出海口，承载着哈萨克斯坦很多货物出海运输。温石棉就是其中一种特殊货物，在铁路运输时是普通货物，但在海运时是9类危险货物，同时其又是过境货物，无法办理包装检验合格证明材料。针对上述温石棉在过境运输过程中发现的问题，我们创新开展以“不换包装+不换箱”方式服务哈萨克斯坦温石棉快速装船运输，即“不换包装”原包装运输；推动装有温石棉的铁路箱到港口后不换箱直接装船运输，实现全过程“不换箱”。
【主持人】2023-10-16 14:52
我们又有网友提问：听说你们还在全国率先实现了报关数据共享，具体情况是怎样的呢？
【冯毅】2023-10-16 14:55
2023年3月，海关总署批复同意南京海关向我局开放共享报关数据，在此基础上我局开发了船载危险货物智能查验系统。8月23日，我局与南京海关报关数据共享自动传输通道正式打通，实现了南京海关进出口贸易货物申报数据向我局相关系统的数据自动传输、解析和应用，大大提升了海关报关数据使用效率。有了船载危险货物智能查验系统，我们能够及时发现海铁联运危险货物谎报瞒报违法行为，将安全隐患遏制在萌芽状态。
【主持人】2023-10-16 15:01
还有网友提问，你们还有其他海铁联运危险货物监管举措吗？？
【许春华】2023-10-16 15:03
我们牵头建立了“海事-海关-铁路-港口”四方联合监管机制，在“一带一路”海铁联运危险货物便利运输方面发挥海事主导性作用，切实增强海事对外影响力。我们与海关、铁路和港口相关部门建立以执法联动合作制度、信息交换共享制度和定期联席会议制度为基础的四方联合监管服务工作机制，实现查验单“一单制”快速流转，极大便利中欧班列货方办理手续和货物通关运输。
【主持人】2023-10-16 15:08
谢谢两位嘉宾对于我们网友提出问题的详尽解答，由于时间关系，我们回答网友提问环节到此结束，在线访谈之后如果广大网友还有什么感兴趣的问题，请您到在线咨询给我们留言，我们会第一时间给您回复，感谢大家的参与。
【许春华】2023-10-16 15:10
谢谢主持人，谢谢大家，再见！
【冯毅】2023-10-16 15:10
感谢主持人和网友朋友，大家再见！
