【主持人】2023-8-16 14:00
各位网友大家好，今天我们很荣幸邀请到连云港海事局连云处旗台执法大队惠童、田相福两位同志，走进新一期在线访谈，今天访谈的主题是推出的连云海事处水上水下施工项目部诚信积分制管理办法（试行）解读。
【惠童】2023-8-16 14:01
你好，主持人，各位网友，大家好！
【田相福】2023-8-16 14:01
主持人好，大家好！
【主持人】2023-8-16 14:02
据我所知，从今年的7月1日起，一项海事管理办法已在连云港海事局连云海事处辖区试运行，也就是我们开头提到的水上水下施工项目部诚信积分制管理办法（试行），那么能请两位嘉宾简单介绍下这项管理办法实施的背景吗？
【惠童】2023-8-16 14:05
好的，我为大家介绍一下水上水下施工项目部诚信积分制管理办法（试行）实施背景。目前连云海事处辖区省市重点工程较多，主要有连云港港30万吨级航道二期工程竣工前扫浅工程、中俄最大的核能合作项目田湾核电7、8号机组排水口及排水导流堤工程，田湾核电站1-6号机组引水明渠清淤等工程，涉及项目部6家，参与施工船舶近30艘，涉及主港区、主航道、徐圩航道、锚地、抛泥区、跨海大桥等复杂水域，部分施工区域与通航密集区重合、位处浅水区、潮间带，存在通航环境复杂，现场监管难度大等特点。
部分工程项目部安全管理主体落实不到位，对雇佣船舶管理不到位，通过分包、协议、约定等形式，推卸安全管理主体责任。
【惠童】2023-8-16 14:12
水上水下施工项目部诚信积分制管理办法（试行）实施主要目的就是通过积分制差异化管理模式，将船舶现场表现、项目部安全管理水平和项目部整体评价挂钩，能够有效促进企业落实安全生产主体责任，提升项目部安全管理水平和安全责任意识，有效减少船舶海上违法违规行为。同时，推行积分制差异化管理模式，也能够弥补水工项目点多、面广、监管人员少的海事现场管理短板。
【主持人】2023-8-16 14:18
好的，刚刚惠童给大家简要介绍了水上水下施工项目部诚信积分制管理办法（试行）实施背景，那对于水上水下施工项目部诚信积分制管理办法（试行）的具体内容，能再给大家介绍下吗？
【田相福】2023-8-16 14:20
管理办法内容比较多，由于时间关系在这里就不逐条介绍了，在这里系统介绍一下总体情况。诚信积分制管理是通过项目部走访、施工船舶安全检查、施工船舶现场监督检查、日常巡查检查、投诉举报、电子巡查等方式，收集掌握施工项目部安全管理及水工项目现场安全情况对水上水下施工项目部评分，根据诚信积分情况，建立施工项目部红、蓝、黑三色分类管理制度，实施差异化管理。认定为“红名单”项目部，在海事日常管理中给予在符合法律法规规定前提下适当减少对参与施工船舶的检查频次、船舶现场核查及日常检查中开辟绿色通道、海事行政处罚裁量时给予较轻的处罚等政策倾斜；认定为“蓝名单”项目部，实施常态化管理；认定为“黑名单”项目部，实施适当增加对参与施工船舶的检查频次、严厉查处相关违法行为并在海事行政处罚裁量时给予较重的处罚、暂停施工整改等针对性强化管理并通报其上级单位。
【主持人】2023-8-16 14:35
好的，相信大家已经对水上水下施工项目部诚信积分制管理办法（试行）有了大致的了解，那连云海事处下一步针对水上施工项目的管理有什么打算或者措施吗？
【田相福】2023-8-16 14:37
连云海事处近几年一直在探索实施“守住底线、稳住下限、提升上限”的水工监管模式，以施工船舶安全为着力点，以涉水工程本质安全为目标，推动施工单位转变安全理念，夯实安全责任，进一步拧紧安全链条，真正实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的根本性观念变化。近几年先后出台了《连云海事处辖区涉水工程安全管理“十条红线”》《水上水下作业施工单位施工船舶标准化管理建议》等政策，水上施工安全有了明显改善。随着记分管理办法的出台，将进一步完善和规范水上施工的监管，将进一步提高连云海事处水上安全治理能力。
【惠童】2023-8-16 14:45
我再补充一下。一个政策的出台最主要的还是执行，积分管理办法已于7月1日起正式试行，针对这个管理办法我们建立了四项清单即施工项目部和船舶职责清单、水上水下活动清单、积分管理清单、参与施工船舶和船员清单。下一步我们将进一步强化诚信积分管理的应用，切实提高施工项目参与人员的主体意识、安全意识、责任意识。严格落实国务院“安全管理十五条硬措施”要求，构建海事、业主、项目部、船舶4方联动共管，探索完善行之有效的水工监管模式，维护好水上通航秩序、管理好海上施工安全、服务好海上重大工程项目。
【主持人】2023-8-16 14:55
谢谢两位嘉宾参与我们的在线访谈，在线访谈之后如果广大网友有什么感兴趣的问题，请您到在线咨询给我们留言，我们会第一时间给您回复，感谢大家的参与。
【惠童】2023-8-16 14:57
谢谢主持人，谢谢大家，再见！
【田相福】2023-8-16 14:58
感谢主持人，大家再见！
